悠悠古運河畔，閃爍著一只璀璨的明珠，他就是德州中聯大壩水泥有限公司(以下簡稱德州中聯或公司)。德州中聯于2007年11月加入中國聯合水泥集團有限公司，現有資產總值20億元，員工660人，擁有兩條新型干法水泥生產線，19條現代化混凝土生產線，年生產水泥熟料170萬噸，優質低堿水泥300萬噸，混凝土600萬方,是全國資源綜合利用示范企業，中國建材500強企業。

德州中聯現有中共黨員143人。公司黨委成立于2008年，設黨委書記1人，副書記1人，組織委員1人，宣傳委員1人，紀律委員1人，下設十二個黨支部，按要求配齊班子。

一、背景

自成立以來，公司黨委始終把黨的建設作為重要工作來抓，將黨建工作作為做好企業中心工作的重要推動力量。2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上講到，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。指出國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。強調堅持黨對國企的領導不動搖。

十九大報告提出新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

面對新要求，德州中聯黨委認真學習，深入研究貫徹，結合公司實際，圍繞生產經營，不斷創新黨建模式，推動公司高質量發展。

二、主要做法

（一）將支部建到“站”上

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之。為確保黨對企業的絕對領導，2018年，德州中聯把黨的領導作為獨立章節寫入公司章程，2019年又進行修訂，對黨在公司的領導地位在“法律”上予以確認。為確保和落實黨的領導，德州中聯黨委結合公司實際，將黨支部建到生產車間，建到混凝土站點，把黨的領導融入公司治理各環節。公司黨委書記、總經理一肩挑，各黨委委員均分管一塊業務。公司黨委下設十二個黨支部，各黨支部書記既是所在部門（業務模塊）的行政一把手，也是黨的負責人，真正把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。加強制度建設，建立一崗雙責、一崗多責責任制，管業務就得管黨建，在制度上確保了黨對企業的全面領導，提高了執行力，提升了管理效率，實現了黨的政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，達到了黨把方向、管大局、保落實的要求。

五化考核

（二）創新黨建新模式，推動公司高質量發展

德州中聯黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進黨風廉政建設，不斷提高黨的建設質量，與企業中心工作相結合，不斷更新工作思路，創立了黨建“三五”管理模式，即：以“五化”促“五型”創“五星”黨建工作模式。

1、學習教育常態化，推動學習型組織建設，確保黨組織和黨員隊伍思想的先進性

建立“業余黨校”、“黨建書屋”、“黨員活動室”等學習陣地。堅持“黨委理論學習中心組學習制度”、“三會一課”制度，把學習習近平總書記系列講話作為黨委會第一議題，堅持政治理論學習與主題活動實踐教育相結合，開展黨史學習教育，確保學習常態化，形成黨委理論學習中心組學習帶動各黨支部、黨小組學習，組織學習帶動個體學習的“聯動”。同時，通過開展“讀書會”、“知識競賽”等活動，利用“學習強國”、“燈塔黨建在線e支部”等學習平臺，豐富學習形式，拓展學習內容，確保學習效果。另外，創新“自選動作”，組織全體黨、團員徒步到紅色教育基地，開展黨性教育，聽黨委書記現場講專題黨課，磨煉意志，強化意識。

2、模范作用數字化，推動攻堅型組織建設，確保實現優良的生產經營業績

為充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，開展“黨員先鋒崗”、“黨員義務勞動”等系列活動，同時將“兩學一做”學習教育始終貫穿于“增節降”、市場督查、全員營銷、“精細化管理”、主題年活動等生產經營重點工作中，要求黨員做到發揮作用合格，并量化指標，用數字測評，并作為評先樹優的依據。通過評先樹優，涌現出許多先模人物，先后多人分別獲省、市及集團優秀共產黨員和勞動模范榮譽稱號。

3、關愛服務人文化，推動服務型組織建設，為中心工作和企業發展提供一流的服務

公司黨委始終踐行“以人為本，快樂工作，和諧發展”的企業文化理念和“一切為了員工，一切依靠員工，讓員工滿意”的宗旨，將員工利益放在首位。公司黨群部每月征集、報批、督辦員工思想動態；每年承諾為員工辦“十件實事”，并落到實處；“春節”、“中秋節”等傳統節假日，黨委委員分頭深入一線與員工同慶祝，通過溝通交流，以心交心、以心換心；堅持夏季“送清爽”、冬季“送溫暖”，為病困員工捐款，堅持走訪困難員工和骨干員工，讓他們感受到公司的關心；營造“節日有晚會，假日有活動，人人搞體育，處處有歌聲”的人文環境，豐富員工業余生活。實現了“企業關愛員工、員工回報企業”的良性循環。

黨員義務勞動

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4、監督評價立體化，推動廉潔型組織建設，為生產經營和企業發展創造清廉的內外部環境

公司黨委建立大監督格局，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，充分發揮各種力量，推動廉潔型組織建設。對黨員干部提出“約法三章”，第一條：身體力行，以身作則。凡是要求別人做到的，自己一定首先做到；凡是要求別人不做的，自己堅決不做。第二條：廉潔從業，不謀私利。不利用職務之便干涉公司各類業務，除自己廉潔從業外，還要約束好身邊人員。第三條：求真務實，真抓實干。為企業辦實事，為員工辦好事。公司領導班子成員，中層以上領導干部把“約法三章”作為行為規則，并率先垂范。頂住各種關系壓力，堅持“公平、公正、公開”，所有大宗原燃材料均通過招標，實施“陽光采購”，關鍵環節多方參與，互相制約，杜絕了原燃材料以次充好的現象，不僅為企業節省了大量資金，更重要的是為干部員工樹立了榜樣。同時，在公司廠區重要區域和醒目位置，多處設置“約法三章”標語牌及監督告示牌，接受全體員工及客戶監督，多種渠道，接收投訴，實現廉潔環境無死角。公司紀委認真履行監督責任，在落實廉政談話、廉政承諾、述職述廉、民主評議等黨內監督制度及“三重一大”決策制度的同時，加強廉業教育，組織學習黨規黨紀，參觀監獄、警示教育基地，讓黨員干部時刻緊繃思想之弦，共同營造廉潔的氛圍。

5、制度創新科學化，推動創新型組織建設，為經營管理和企業發展提供規范有效的制度保障

制度建設是規范管理，提高效率的重要工作。我們將制度建設和創新貫穿于黨建工作的各個環節，本著上級要求，工作需要，規范行為，指導工作，與時俱進的原則先后建立多個黨建制度，并根據實際情況動態管理，做好制度的廢、改、立工作，目前有24個制度有效運行。

“三五”管理模式以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分貫徹十九大黨建精神，以“大黨建”工作格局為思路，嚴格落實中國建材集團“1345”黨建工作精神，全面涵蓋黨建基礎工作，且具有較強的實用性。

模式科學涵蓋了思想、組織、作風、紀律和制度建設，以及黨的基本組織生活。并建立了有效的考評體系，做到黨建工作指標可量化。考核指標包含學習教育常態化、模范作用數據化、關愛服務人文化、監督評價立體化、制度創新科學化5大項，并增加特色工作加分項。再細分為生產經營關鍵指標完成情況、“三會一課”、民主評議、黨費交納、黨務公開、宣傳工作、安全環保、員工思想動態反饋、為員工解決困難情況等25小項。指標的設計遵循黨建工作要求，圍繞中心任務，結合支部工作特點，力求內容全面、重點突出、可操作性強，既能反應黨建工作質量，又能促進生產經營。

德州中聯將考評體系總體分兩部分運行，第一部分，公司黨群部每月組織，黨委副書記主持召開考評會議，各支部進行自評，支部之間進行互評，黨群部根據各支部相關工作進行評價，各支部的最后綜合得分由這三部分加權求和組成，考評表經黨委書記、總經理簽批后報人力資源，作為該支部當月工資核算的依據之一，支部黨建工作做得好，得分就高，相應地收入也就越高。將工資收入與黨建工作掛鉤，調動了支部抓黨建，黨員做模范的積極行，促進了黨建工作水平的提高。第二部分，以該模式為平臺，大力進行夯基工程建設，夯實支部的政治建設基礎、理論武裝基礎、組織設置基礎、政治生活基礎、黨員隊伍基礎、作風效能基礎、工作保障基礎，推動業務工作提質增效，實現支部工作與中心工作深度融合。每年綜合平均得分98分（含）以上的評為五星級黨支部，95分（含）—98分評為四星級黨支部，90分（含）—95分評為三星級黨支部，星級黨支部實行動態管理，每年根據考評得分進行調整。星級黨支部建設，提高了基層黨建工作水平，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。

三、成效

通過科學的謀劃和部署，同時利用報紙、廣播、網站、宣傳欄等多種載體，傳播和推廣，該黨建工作品牌順利實施，取得了良好效果。

一是助推經濟效益不斷攀升，實現企業健康發展。公司從一個原嚴重虧損的企業成為每年實現上億元利稅的企業，為地方經濟建設作出貢獻。尤其近年來，德州中聯堅持黨建引領，認真踐行新發展理念，致力于綠色工廠建設。利用自有的、閑置多年的三條鐵路線，啟動“公轉鐵”業務，打造魯西北最大綠色物流中心，大幅度降低了原然材料采購和運輸成本，減輕了公路運輸壓力，使其成為公司的生命線。回轉窯處理危廢項目的建成投產，每年使德州及周邊地區10余萬噸固（危）廢得到無害化處理，為地方環保事業做出巨大貢獻。水泥輥壓機改造項目取得理想效果，單位能耗大幅度降低，臺時產量提高到原來的3倍，達到行業同磨型先進水平，年實現降本2000萬元。2021年先后獲得山東省及國家級綠色工廠、高新技術企業、德州市工業企業50強等榮譽。

二是黨建工作不斷加強，科學化水平不斷提升，推動了黨組織政治優勢的持續發揮。公司先后榮獲“全國模范職工之家”、“全國企業黨建工作先進單位”、“全國工人先鋒號”、“山東省五四紅旗團委”、“山東省富民興魯勞動獎狀”、中國建材集團“先進基層黨組織”、“創建‘四好班子’先進集體”、“中央企業五四紅旗團委”、“青年文明號”等榮譽稱號。

案例研究組成員：孫勇、唐月文、武桂紅、宋冬冬、付東升