非公企業黨建“雙融雙促”新探索

特變電工沈陽變壓器集團有限公司黨委

　　特變電工沈陽變壓器集團有限公司(以下簡稱“沈變公司”)是特變電工股份有限公司的全資子公司，是變壓器產業集團的核心企業，中國重大裝備制造業核心骨干企業。公司前身是沈陽變壓器廠，始建于1938年，2003年由特變電工兼并重組，是中國變壓器行業歷史最長、規模最大、技術實力最強的研發、制造基地，是中國變壓器行業技術發展的引領者、標準制定者、行業人才培養的搖籃。公司現有員工3000余人，其中技術研發人員447人，高級職稱技術人員155人，享受國務院特殊津貼人員3人，沈陽市政府特殊津貼3人。

　　公司占地面積約72萬平方米，下設國際貿易成套分公司、中特分公司、特變電工山東沈變電氣設備有限公司、特變電工康嘉（沈陽）互感器有限公司、沈陽和新套管有限公司、特變電工智慧能源有限公司、特變電工能源（印度）有限公司、特變電工沈陽現代物流國際貿易有限公司、物業管理分公司等分子公司。沈變公司先后通過了ISO9001、ISO14001、ISO45001、ISO3834、HAF003、PCCC、可靠性、美國FM、俄羅斯GOST和防火、歐盟CE、加拿大CWB、美國ASME等管理體系和產品認證，變壓器單廠產能超過1.2億kVA，居世界首位。

　　一、背景情況

　　民營企業的持續健康的發展離不開黨的領導，只有在黨的領導下，民營企業才能做大做強。在公司各個歷史階段，始終將“聽黨話、跟黨走”作為一條紅線貫穿企業發展的全過程，堅定不移地用黨的方針政策引領企業發展方向。為此，沈變公司自覺堅持黨的領導、加強黨的建設，公司下設15個黨支部（1個海外黨支部）、452名黨員,黨員占員工總數的18%。實現了黨組織和企業規模同步壯大，黨的建設高水平同企業發展高質量同步提升，黨組織影響力和企業實力同步提高。

　　可以說，自覺堅持黨的領導、加強黨的建設是沈變公司成長、發展壯大的根本保障。黨的十八、特別是黨的十九大以來，企業圍繞習近平總書記關于民營企業黨建的論述,不斷把企業黨的建設向縱深推進，堅持圍繞促進“企業健康持續發展和企業人才團隊健康成長”，推動企業黨建工作與經營工作的深度融合，充分發揮黨組織政治核心作用，使黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為發展優勢、資源優勢和創新優勢，促進了企業高質量發展。

黨委中心組學習現場

　　二、做法及成效

　　（一）推進黨建與企業發展理念實現融合

　　民營企業是伴隨著黨的改革開放偉大事業發展起來的，經過40多年的改革開放，民營企業已經成長為社會主義市場經濟中的重要組成部分。習近平總書記教導我們說“無論我們走得多遠，都不能忘記來時的路”。特變電工認為，作為民營企業，實現黨的建設與經濟工作的融合，最根本的融合是“心”的融合，把黨的初心和企業發展的理念融合在一起，只有這樣，才能實現企業健康可持續、高質量、高效益發展。

　　一是牢記初心，把黨的初心作為企業發展的靈魂。中國共產黨的初心是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，黨的初心就是企業的初心，黨心即我心，只有這樣才能做到與黨同心，在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，沈變公司黨委認真按照中央“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求開展主題教育，結合民營企業的特點，重點在“守初心”方面加大了學習和統一思想的力度，在學原文的過程中，專門學習了習近平總書記2018年11月1日在民營企業座談會上的講話，總書記講：非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變！三個沒有變，讓民營企業的信心更加堅定，更加明確了特變電工的初心就是為中國人民謀幸福，企業的使命就是通過高質量的發展為中華民族的偉大復興貢獻力量。這是特變電工長期堅持的企業發展的靈魂。

　　二是牢記使命，承接國家重大發展戰略。作為民營企業，企業始終堅持跟黨一起奮斗，在黨和國家的重大決策和重大戰略之下來謀劃企業的戰略，充分利用企業的體制優勢、創新優勢和技術優勢來承接國家的重大戰略，黨的十八大以來，企業堅持貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅持推進供給側結構性改革，加大科技創新的投入，不斷研發新技術、新產品，在響應國家“一帶一路”倡議，實施走出去戰略的過程中，利用特高壓輸變電領域的優勢，在全球覆蓋60多個國家和地區，在印度建立了特高壓產品研制基地，實現了中國先進的電力標準向世界的輸出，有效服務對外能源雙邊與多邊國際合作。

公司黨委組織中心組學習傳達“兩會”精神

　　（二）推進黨建與企業法人治理實現融合

　　2016年10月，中央召開了全國國有企業黨的建設工作會議，習近平總書記在會上發表了重要講話。特變電工黨委認真學習了會議精神和習近平總書記的講話，這次會議對于特變電工黨的建設來說，也具有很強的指導意義，特別是總書記講：中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。民營企業是中國特色的民營企業，尤其是像沈變公司這樣的企業，從本質上說，特色同國有企業是一樣的，也需要把黨的領導融入到法人治理結構中，實現黨的領導與法人治理的融合，最關鍵的融合是優勢的融合，把黨的領導優勢和民營企業體制優勢融合在一起，只有這樣，才能使企業充滿活力。

　　一是堅持黨委參與企業重大問題決策。沈變公司黨委建立了“三重一大”事項集體決策機制，重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用必須上黨委會，確保了企業黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，也最大程度上實現了科學決策、民主決策，使班子成員思想統一，任務明確，團結協作，達到思想和行動的高度統一，充分發揮各級領導班子的表率作用，營造民主團結、和諧有為的氛圍，形成推動企業發展的強大合力，不斷提升企業的向心力、凝聚力和戰斗力。

　　二是“雙向進入、黨政互補”，實現黨政共同作為。沈變公司黨委書記和董事長一肩挑，為企業黨建與經營工作的融合提供了便利條件。一崗雙責的目標責任制度，較好地克服黨建思想政治工作與生產經營“兩張皮”現象，實現生產經營管理工作與黨建思想政治工作的雙“豐收”。抓書記和書記抓落實到實處，一級一級抓到黨小組，要求黨建的工作結果一定要解決生產經營中的問題，助推生產經營向好和經濟高質量發展。在干部選拔標準上做到既要注重政治素質，又要注重業務素質，選拔那些既通曉生產經營管理，業務能力強，又熟悉黨務工作，能夠有的放矢開展黨建思想政治工作的干部，有規劃的開展交叉培養和組織任職，實現各條線領域全覆蓋。從根本上保證了黨建工作“融入中心”的有效推進。

　　三是積極發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。特變電工黨委堅持把提升黨支部組織力和發揮黨員先鋒模范作用作為最基本要求，積極創新活動方式，圍繞企業生產經營，開展以“經營工作創效、黨建工作創優”為主題的黨內主題競賽活動、在營銷、生產以及重點市場、重大工程一線等重點領域設立黨員示范崗、黨員責任區以及黨員攻關項目等活動，黨支部和黨員承諾活動、“戴黨徽、亮身份、做表率”活動，充分發揮了黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　（三）黨管干部、黨管人才，在凝聚發展力量上實現融合

　　習近平總書記指出：“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”。沈變公司黨委始終堅持黨管干部、黨管人才，把干部人才隊伍建設擺在重要位置，著力培養和造就一支符合企業高質量發展需要的高素質干部人才隊伍。

　　一是強抓黨員領導干部的政治素養、作風廉政建設。沈變公司黨委高度重視通過嚴格落實黨員領導干部教育管理制度、干部選拔任用制度、領導干部考核管理辦法、督查督辦制度、監督約束制度等，強化領導干部員工在工作交往、交流過程中，牢固樹立四個意識、兩個維護，帶頭講政治，守紀律，不非議、不抱怨，并納入干部日?？己斯芾?#xff0c;推動黨員干部在統一思想、提高認識、率先垂范等方面先行一步，使黨員領導干部在企業的中心工作中發揮作用，推動形成主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，黨員帶員工局面。

　　二是增強員工對企業的認知，確保目標的實現。一方面員工是企業發展的力量源泉，另一方面，企業也是員工賴以生存的保證，兩者是一個利益共同體，只有共同提高，才能共同發展。為提高員工對企業的歸屬感、責任感，確保經營目標的實現，沈變公司黨委以“講形勢、明任務、擔責任、做貢獻”為主題，黨政一起深入開展形勢目標教育，引導員工愛企業、做貢獻，激發員工投身生產經營和發展建設的工作熱情。

　　三是堅持人才興企戰略，樹立全面、系統的人才觀。沈變公司黨委堅持把業務培訓和政治理論素養的培養有機地結合起來，既要提高干部的業務能力和管理水平，又要加強干部的思想政治建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，建立了“又紅又?！薄跋燃t后?！钡墓歉蓡T工培養機制，造就了大批既懂生產經營、會企業管理，又善于做黨務工作和思想政治工作的復合型干部。

　　四是持續健全和完善人才培養、成長激勵機制。沈變公司黨委注重用事業發展、公平競爭、科學管理等手段凝聚人才，建立系統的績效考評機制，堅持對優秀人員實施晉級、晉職等獎勵。開展職業技能競賽，選拔技術標兵和技術能手，并進行大張旗鼓的宣傳表彰和獎勵。建立了與公司年度目標任務、中期目標任務、長遠戰略目標任務實現相結合的榮譽評選制度，覆蓋企業近30個職能序列，重點突出以質量安全、團隊建設、科技創新、三化建設、搶抓市場、品牌建設等為榮譽體系建設核心，將質量大獎作為公司集體類最高榮譽。公司每年投入100余萬元，集中表彰獎勵各類先進集體和個人。

　　五是堅持黨建帶工建、團建，建立了“黨抓人才、工抓質量、團抓創新”工作機制，推動黨工團組織三者交融互動，各有側重，發揮合力。工抓民心，持續提升廣大員工的向心力。每年都由公司黨委牽頭、工會負責，大力實施“民心工程”，下大力氣解決員工最需要、最緊急、最迫切的需求，集中資源、推動落實一流工作生活環境和員工幸福指數的提升。團抓創新，抓好青年員工成長成才和企業創新創效。公司黨委主動把公司生產數字化、產品智能化、管理和服務信息化等創新重任交給公司各級團組織，開展“青春心向黨·建功新時代”等系列團委主題實踐活動，使各級團組織和團員青年充分發揮黨的好助手和后備軍的作用。

　　通過以上實踐，企業基層黨組織必須參與、融入到生產經營和改革發展中，把黨的政治優勢、組織優勢、人才優勢，文化優勢，群眾路線優勢延伸到企業生產經營管理的各個層面、各個領域，實現企業黨建工作與經濟工作的深度融合，這樣才能使全面從嚴治黨落地到基層黨建工作領域，更好地發揮基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，實現有成效的民營企業黨建和經營工作的深度融合。