堅持黨建引領，推動企業發展

山西中陽華潤聯盛蘇村煤業有限公司黨委

　　一、背景情況

　　山西中陽華潤聯盛蘇村煤業有限公司（以下簡稱“蘇村煤礦”）位于山西省呂梁市中陽縣金羅鎮莊上村，礦井由原山西照陽煤業有限公司、原中陽縣張子山莊上七頭山煤礦、原山西鑫明煤業有限公司三個礦井兼并重組整合而成，整合后井田面積為6.1001平方公里，批準整合礦井生產能力90萬噸/年。

　　蘇村煤礦黨委于2017年4月成立，下設采掘、機運、后勤三個黨支部。近年來，蘇村煤礦黨委充分發揮“把方向、管大局、促落實”作用，以黨建為引領，以安全為底線，圍繞生產經營中心工作，以項目攻堅組、黨員突擊隊為抓手，持續強化黨委、黨支部和黨員的三級聯動作用，深入實施“黨員攻堅行動”和“五包三幫兩提高”黨建工作做法，有效推動黨建工作與生產經營深度融合。

　　二、主要做法

　　（一）加強黨支部組織員的培養與配備

　　蘇村煤礦自成立黨組織以來，注重從基礎工作、基本制度、基本能力抓起，探索健全黨建工作機制，著力在打牢基礎、補齊短板上下功夫，切實解決黨支部建設目標不明、方向不清、推進不力等問題。在上級黨組織的領導和支持下，認真落實“抓制度促黨建、抓黨建促事業”的思路，聚焦黨支部標準化建設，堅持把基層黨組織標準化建設作為黨建工作的重點，積極探索黨支部建設典型經驗做法，堅持從嚴要求，完善黨建機構設置及人員配備，在所屬基層黨支部設立組織員，配合支部書記開展黨務工作，以堅定的信念和強烈的責任心，并以高標準建成了黨建活動陣地，嚴抓黨員教育管理，不斷創新工作方法，促進了基層黨支部各項工作的規范化和科學化，全域提升黨支部標準化規范化建設水平。

　　一是引導和幫助黨支部書記盡快掌握新時期黨員標準問題，加強了支部書記對支部意識形態的管理；二是加強對積極分子思想教育引導，明確入黨動機，同時與入黨積極分子反復談心，使他們努力用行動早日跨入黨的大門；三是通過認真履行工作職責，深入群眾、深入實際，了解情況，掌握大量的一手資料，做到隨時掌握新情況，隨時解決新問題，隨時總結新經驗，不斷推進基層黨建工作的開展。

上級領導調研指導蘇村煤礦黨建工作

　　（二）推動黨建工作與業務深度融合

　　蘇村煤礦致力于打造本質安全型礦井，礦黨委結合礦井實際，積極動員所屬黨支部先后成立了黨員攻堅組，并開展工作。采掘黨支部以安全生產為切入點，成立了“崗位流程標準化管理攻堅組”；機運黨支部結合高瓦斯礦井瓦斯治理難的實際，成立了“瓦斯防治攻堅組”；后勤黨支部以做好服務職工為出發點，成立了“兩堂一舍標準化攻堅組”。

　　1.崗位流程標準化管理攻堅組

　　為加強礦井安全管理，蘇村煤礦采掘黨支部以辨識管控崗位作業風險為前提，以排查治理作業過程隱患為重點，以規范管理職工崗位操作為目的，通過推行崗位作業流程標準化，使職工熟知崗位知識和操作技能，掌握作業條件和環境變化，提升自救互救和現場應急處置能力，有效防范較大以上事故的作用，具體措施如下：

　　（1）強化宣傳引導。積極利用班前會、安全例會、微信工作群、朋友圈等各種形式，讓職工及時了解開展崗位作業流程標準化工作的目的和重要性，廣泛宣傳工作動態，擴大在職工中的影響，最深程度、最廣范圍讓職工參與、監督工作進展，共享崗位作業流程標準化工作成效，為崗位作業流程標準化推動營造良好氛圍。

　　（2）分類劃分和確定崗位種類及數量。以煤礦安全生產標準化的采煤、掘進、機電、運輸、通風等8個專業為基礎，由各個科室全面梳理和確定所負責專業內的崗位種類及數量。

　　（3）編制并貫徹學習崗位作業流程標準。依據有關煤礦安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和技術規范，立足于崗位操作實際，緊扣崗位作業流程，充分考慮風險管控、隱患排查、崗位技能、行為安全、作業現場以及應急處置等方面要求，編制各崗位的作業流程標準并制作流程圖。采取多種宣傳手段，將崗位作業流程標準化的重要性和必要性貫徹到每個職工、每個崗位。通過舉辦培訓班、知識競賽、崗位練兵、班前會等多種形式強化培訓，確保每個崗位人員熟知和掌握崗位作業流程標準。

　　（4）實施崗位作業流程標準化。通過現場懸掛崗位作業流程標準牌板、印發崗位作業流程標準手冊、人員攜帶崗位作業流程標準知識卡片等多種形式，認真組織崗位作業流程標準的貫徹實施。采取區隊崗位自查、安監員過程監督、職能部門專項檢查、礦領導隨機抽查等多種督查方式，讓職工學習、掌握、運用標準，并在作業中反復應用，形成良好的習慣和規范的作業行為，確保作業安全。

　　（5）總結完善，不斷提高。全面總結崗位作業流程標準化工作開展情況，發現崗位作業流程標準在制定、培訓、實施過程中存在的問題和不足，總結經驗，不斷完善、改進和提高崗位作業流程標準化工作的質量和實施效果。

　　2.瓦斯防治攻堅組

　　機運黨支部堅持研究布置瓦斯防治工作，建立健全了責任制并明確責任人，嚴抓瓦斯防治工作，杜絕瓦斯超限及各類安全隱患。從深層次探索和完善工作制度，力圖從多角度拓展和提高黨員責任區建設的途徑和工作方法，提升黨員責任區工作覆蓋面和實效性。

　　（1）優化結構，提高效能。在巷道貫通前，對受貫通影響區域的通風系統進行全面的調查，對巷道的風量進行測定，然后對通風系統進行分析，并優化和改造，確保各區域風量分配合理、可靠，以滿足安全生產需要，為礦井的安全生產奠定了基礎。優化井下工作面瓦斯抽采設計，設置工作面鉆場頂板鉆孔，確保工作面安全生產。

　　（2）深入現場，保證實效。在開展瓦斯防治攻堅計劃以來，每月召開通風例會，黨員干部深入現場，制定工作面抽采設計、工作面管路鋪設方案，現場研究制定封孔方案，從源頭上杜絕鉆孔跑風漏氣，提高瓦斯抽量。

　　（3）加強管理，注重考核。機運黨支部把瓦斯治理列為重要工作職責，不斷研究改進工作方法，提高工作效率，定期向黨委匯報工作情況。同時，在現有的基礎上增強靈活性和滲透力，把工作面瓦斯抽采量、工作面瓦斯超限作為考核黨員的重要依據之一，同時作為評選優秀黨員的重要依據。

　　3.“兩堂一舍”標準化攻堅組

　　后勤黨支部從職工生活點點滴滴入手，繼續狠抓“兩堂一舍”工作，讓職工生活好、休息好，全身心地投入到安全生產工作中去，積極上硬件、抓管理、提質量，使“兩堂一舍”面貌煥然一新。

　　（1）食堂裝修改造方面

　　后勤黨支部轉變服務觀念，創新服務方式，提高服務水平。不斷優化食堂班中餐服務，從提高食堂衛生管理、用料采購入手，對環境衛生、飯菜質量進行監督考核，保證午餐菜品不少于八種，晚餐菜品不少于六種，使職工吃得既科學又健康，達到營養豐富均衡。同時，為每位職工添置了個人櫥柜，加強了用餐衛生管理，讓職工安全用餐、衛生用餐、放心用餐。

　　（2）職工澡堂方面

　　后勤黨支部聯合后勤科改善職工洗浴條件，安排專人對浴室每日進行徹底清洗，對損壞的淋浴設施，及時維修更換，保證全天24小時都有冷、熱水供應，讓職工上井后隨時都能洗上稱心澡，并設立洗衣房義務為員工清洗、縫補工作服，使每一位員工上下班都能“舒心”“安心”。

　　（3）職工公寓方面

　　蘇村煤礦本著為職工提供優越的住宿環境為出發點，在原有的基礎上進行標準化提升改造。對單身公寓樓內墻體粉刷、照明電氣設施、衛生間及洗漱間、走廊及樓梯踏步地坪漆、走廊吊頂、整體更換室內門等項目進行改造，大幅改善職工居住環境；對雙職工宿舍，堅持高標準嚴要求，開展衛生達標活動，安排專人每天兩次清掃職工宿舍公共衛生，并定期組織對室內外衛生進行檢查驗收，做到環境清潔、窗明地凈、物品擺放整齊有序，為職工提供更加優質的居住環境。

蘇村煤礦修通破損路，打通“民心路”

　　（三）把黨組織的獨特優勢轉化為企業高質量發展的內生動力和治理效能

　　蘇村煤礦黨委結合礦井實際提出“五包三幫兩提高”黨建工作做法，五包即包政治思想、包安全、包任務、包質量、包環保；三幫是幫助區隊長抓好區隊建設，幫助班組長提升管理水平，幫助職工提供自發創新平臺；兩提高是提高區隊人員的政治思想素質，提高區隊人員的業務技術水平。根據黨員的崗位確定不同包保對象，黨委班子成員包保區隊，支部書記包保班組，黨員包保群眾，并協助區隊、班組及群眾做好各項工作，充分發揮了黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　1.建立健全機制

　　礦黨委把“五包、三幫、兩提高”黨建做法與礦井安全生產工作有力結合，制定了《“五包、三幫、兩提高”責任書》，明確了包保對象與包保內容，黨委班子成員、黨支部、黨員分別與包保對象簽訂了包保責任書，壓實了包保責任，并制定了《黨員干部下基層聯系點制度》、“黨員包保示范崗”活動等一系列配套機制和落實措施，全面抓好“五包、三幫、兩提高”工作。

　　2.嚴格責任包保

　　一是實行領導包保，根據領導職責分工明確包保領導、責任單位、責任人等。二是落實部門責任，配合簽定的《“五包、三幫、兩提高”責任書》，明確主要領導為第一責任人總體抓，分管領導為直接責任人具體抓，其他成員負責處理好自己分管工作范圍內的工作。三是嚴格責任追究，黨委書記考核黨委成員包保支部情況，黨委成員考核支部書記包保班組情況，支部書記考核黨員包保群眾情況，各級對包保情況進行動態管理，每季度進行一次績效考核，督促黨員切實擔負起包保責任，確保包保工作落實到位。

　　3.深入基層指導

　　根據《黨員干部下基層聯系點制度》，黨委班子成員帶頭下基層，深入區隊會議室、作業現場等，與職工群眾面對面交流溝通，傾聽他們的呼聲和訴求，做好思想疏導和安全生產指導，主動幫助解決反映的困難和問題，扎實推進安全生產標準化工作，確保問題在第一關口解決、矛盾在第一環節化解、職責范圍內的事項在第一時間處理。

　　三、主要成效

　　1.蘇村煤礦所屬黨支部組織員聚焦主業，以年度黨建目標責任制考核壓實領導責任，確保組織員干的舒心，黨組織用的放心；在安全生產整治、黨員突擊隊、攻堅組等專項行動中，組織員勇挑重擔、攻堅克難，切實發揮了一名組織員一面旗幟的作用。

　　2.自礦黨委開展黨員攻堅組以來，有效提升了黨員黨性觀念意識，黨員作用發揮明顯，同時促進了黨組織建設，為礦井安全生產筑牢了堅固防線，為企業安全綠色高效發展提供了有力的動力支撐。

　　3.通過開展“五包、三幫、兩提高”工作，不僅有效化解安全生產工作中遇到的難題，而且發揮出黨組織服務群眾，凝聚人心的作用，進一步密切了黨群干群關系，激發了黨員干部職工的思想潛能, 規范了職工的行為和習慣，為礦井實現安全生產提供了思想動力和政治保證，進一步提高了黨員干部素質，黨員干部通過與職工群眾面對面交流和溝通，在指導安全生產的過程中經受了鍛煉、接受了監督、提高了素質。

　　近年來，礦黨委始終堅持以黨建引領促進企業發展，先后被人民網、中國共產黨新聞網評為“基層黨建宣傳示范單位”，連續兩年榮獲中共中陽縣委“雙強六好”黨組織，連續五年榮獲中共中陽縣委“先進基層黨組織”稱號，以及連續三年被煤業集團黨委授予“先進基層黨組織”和被華潤聯盛黨委授予“先進基層黨組織”等稱號，成為了中陽縣國有企業黨建工作的標桿，為企業的高質量發展提供了堅強的政治保障。

　　案例研究組成員：石文球、趙耀軍、李建宇