9月27日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹青島市公益慈善事業發展情況。青島市民政局副局級領導干部朱濤、市民政局慈善事業促進處處長劉華、市行政審批局行政審批服務四處處長劉啟武、青島市福利彩票發行中心主任于軍出席發布會并回答記者提問。

慈善事業是匯聚愛心、弘揚善舉的崇高事業，是社會文明進步的重要標志。近年來，青島市深入學習貫徹習近平總書記關于發展公益慈善事業的重要指示精神，堅持繁榮發展與監督管理并重，創新突破與多元融合銜接，全力打造全民慈善、惠民慈善、數字慈善、陽光慈善，努力讓慈善融入城市血脈，成為一種城市精神。

　　習近平總書記強調，“守望相助、扶危濟困是中華民族的傳統美德”。近年來，青島市慈善事業在市委市政府的正確領導下，堅持培育發展與監督管理并重，創新突破與多元融合銜接，“人人心懷慈善、人人參與慈善”的大慈善格局蔚然成勢。

　　一是協同向善，慈善力量蓬勃發展。通過落實稅收優惠政策、送政策上門指導等舉措，積極培育發展慈善力量，全市慈善組織數量穩步增加。實現多點發力，持續壯大社區慈善基金，設立社區慈善基金304支，募集資金3108.81萬元，開展社區慈善服務項目198個，受益群眾8.75萬人次，基層慈善力量更加強勁。聯合市委組織部、市農業農村局、市慈善總會在全省率先出臺《關于探索設立社區慈善基金的意見》，引導有條件的社區（村）設立慈善基金，推動慈善資源向一線下沉，拓寬社會公眾參與慈善渠道，基層慈善力量日益壯大。市慈善總會“頭雁效應”明顯, 以“慈善項目基金化”為目標，創新救助方式，提升救助精準度，在助困、助老、助殘、助孤、助醫、助學等方面積極作為，為有需要的困難群眾分憂解難，在社會上營造了攜手做慈善，傳播真善美的濃厚氛圍。

　　二是為民興善，慈善救助融合發展。印發《關于推進政府救助與慈善幫扶相銜接工作的實施意見》，完善協調機制，設立救助幫扶項目庫，在堅持政府救助為主體的同時，發揮慈善事業第三次分配作用，推進政府救助與慈善幫扶在政策、管理、對象、資金等方面有效銜接，形成協同合作、資源統籌、相互補充、各有側重的工作機制，推動慈善資源更精準、更公平地向社會救助對象傾斜。積極搭建“慈善+救助”融合載體，依托“救急難”慈善信息對接平臺，開展服務類社會救助、慈善救急難行動，實現慈善救助從“人找政策”向“政策找人”、從“依申請”向“主動服務”轉變。2023年以來，開展東西部協作3217萬元，鄉村振興4705萬元，惠及人群21萬人次，發動23家慈善組織參與慈善救急難專項行動，籌集資金1017萬元。

　　三是依法治善，慈善監管規范有力。市民政局會同公安、財政、行政審批、稅務、人民銀行等部門制定《青島市慈善組織綜合監管暫行辦法》，建立了部門聯席會議制度，將慈善組織登記認定、財務和稅收、金融、慈善活動、慈善信用、慈善信息公開等納入綜合監管范疇，實現全過程、閉環式監管，在全國率先打造了齊抓共管的慈善綜合監管機制。我市積極爭取財政支持，委托第三方專業機構對市管慈善組織開展專項審計，根據審計問題建立整改臺賬，實施分類管理，接受群眾監督。連續三年組織公安、財政、稅務等部門，集中對全市慈善組織進行摸排調研，全面掌握每個慈善組織的人員、慈善活動等基本情況，做到底數清、情況明。今年以來對全市慈善組織開展全覆蓋督導檢查，對發現的問題著力進行整改，推動慈善組織更加專注主責主業，更加專注內部治理結構，更加專注信息公開透明。

　　四是創新育善，數字慈善彰顯活力。我市積極引導慈善力量參與互聯網募捐，制定配捐政策，邀請行業專家開展網絡募捐知識培訓，做好項目調研、策劃指導、培育孵化、上線運行等一條龍服務。組織慈善機構負責人赴先進地區學習，強化實務訓練，推動慈善組織提升互聯網募捐能力。深度挖掘困境群體真實需求，先后組織發起實施“幸福來敲門”“生命救助”“大手拉小手”等百余個公益創新項目，組織行業伙伴通過公眾號宣傳、業務交流，經驗分享及現場項目參與等方式，凝聚共識，打造可復制推廣的項目矩陣，提高募款能力，共同建立可持續公益生態環境。充分運用互聯網公益優勢，2023年以來，全市累計線上捐贈收入過億元，救助超過15萬人次，形成了人人慈善、隨手公益的生動局面。

　　五是崇德揚善，全民慈善氛圍濃厚。設立“青島公益慈善推廣大使”，揭牌成立青島國際公益研究院；連續兩年舉辦中華慈善日主題宣傳活動啟動儀式，特別是今年實現了三個“首次”。圓滿承辦了山東省暨青島市第九個“中華慈善日”主題宣傳啟動儀式，現場發布“仁孝青島”基層賦能養老服務試點、“青暖助”困難群眾救急難等9個項目，認捐善款過千萬，進一步弘揚了慈善精神，傳播慈善文化，踐行慈善行動；聚力打造一批慈善示范點、慈善學校和公園等慈善空間。我市11支社區慈善基金入選山東省“金種子”優秀社區慈善基金，14個愛心企業、個人和慈善組織榮獲“第八屆山東慈善獎”，數量居全省首位。

下步，青島市公益慈善事業要緊緊圍繞貫徹好黨的二十屆三中全會精神和市委十三屆六中全會精神，聚焦實施山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃，在市委市政府堅強領導下，堅持一手抓培育發展，一手抓監督管理，力爭全市慈善組織每年增長5%左右，有條件的社區盡快建立社區慈善基金。

（編輯 王宇）