航空工業計算所成立于1958年，是我國機載彈載計算機和航空軟件研制的專業研究所。多年來，承擔著多個型號飛機的機載、彈載計算機研制和批量生產任務，研究所目前共有職工3400余人，下設40個黨（總）支部，黨員1270余名。隨著國企三年改革和轉型升級戰略的不斷推進，新形勢下計算所的科研生產、經營管理面臨著前所未有的機遇和挑戰，如何使黨建工作與業務工作有機融合，產生1+1>2的強大推力,成為航空工業計算所黨委在新時期加強黨建工作的重要課題。

一、案例背景

為深入貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會上的講話精神，充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、促落實的作用，在建黨百年之際，航空工業計算所黨委堅持高質量黨建引領高質量發展，以建強基層黨組織、提升黨建工作質量、發揮黨員先鋒模范作用為切入點，堅持守正創新，開展了“擔當有為作貢獻 一個支部一對策”活動。

該活動聚焦黨支部思想引領和保障作用發揮，始終踐行具體問題、具體分析的方法論，聚力黨建與業務工作雙向融入，推動研究所在軟硬件設計、科研管理、生產交付、質量提升、客戶滿意度以及職工幸福感等發展中的難點、焦點、痛點、堵點問題的解決，致力于“不忘初心 牢記使命”主題教育長效機制建設，不斷將黨建工作優勢轉化為改革發展優勢。

二、具體做法

（一）頂層謀劃、統一思想，引領作用強起來

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。黨的十八大以來，習近平總書記就國有企業改革發展和黨的建設作出一系列重要指示批示。2016年全國國有企業黨的建設工作會上，習近平總書記出席會議并發表重要講話，為國有企業改革發展和黨的建設指明前進方向、提供了根本遵循。

提高站位、認清形勢。新時代對國有企業黨的建設提出了新要求，要提高政治站位，認清新形勢、把握新要求，深刻理解黨建工作與業務工作的內在緊密聯系，充分認識推進黨建與業務工作雙向融合的重要意義。雙向融入是國有企業黨建工作的生命力所在。《中國共產黨國有企業基層黨組織工作條例（試行）》中明確指出，國有企業應該堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。

思想引領、凝聚力量。計算所黨委高度重視習近平總書記對航空工業的重要批示精神、全國國有企業黨的建設工作會精神、航空工業集團黨組關于以高質量黨建引領保障高質量發展的指導意見的學習宣傳貫徹工作，持續在學懂、弄通、做實上下功夫。組織修訂了《黨委理論學習中心組學習制度》，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”，2021年黨委理論學習中心組開展讀書班4次、專題學習研討14次，確保學習會議精神入腦入心、落實落地，堅持細學深耕，在融入上下功夫、在結合上求實效。同時要求各黨（總）支部把理論學習與解決實際問題結合起來，提高政治站位，切實把“擔當有為作貢獻 一個支部一對策”往實處做。

立足實際、精心策劃。計算所黨委通過民主生活會、專題調研、走訪交流、談心談話等形式，廣泛征求干部、職工意見，聚焦高質量發展主題，以問題為導向，于一季度啟動年度“擔當有為作貢獻 一支部一對策”項目策劃工作，科學制定活動方案。黨支部聚焦組織生活會檢視問題清單，結合所在部門科研、生產、管理、黨建等工作中存在的重點難點問題，堅持抓基本矛盾的主要方面，認真研討、細化梳理，有針對性地進行選題立項。

圖1：十三室黨支部--黨建引領保障精細化改進全景圖

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（二）專家評審、精細管理，黨建質量提起來

航空工業計算所黨委下設40個黨支部，為加強對基層黨支部的指導和管理，促進各黨支部之間的交流，加強黨支部標準化規范化建設，計算所先后成立了黨史學習教育督導組和黨建工作指導交流組，對各黨支部黨建工作的計劃、指導、檢查、考核等進行精細化的管理。

以問題為導向，一對一指導找準發力點。以業務域劃分小組，組織專家進行現場評審，各黨支部逐一匯報一支部一對策的項目名稱、概要描述、事項類型、事項來源、解決對策、成果標志等。通過專家點評、一對一輔導等方式，對各黨支部申報的項目從項目名稱、選題來源、黨建與業務關系、思路對策等方面提出有針對性的修改意見，批準符合條件的40個申報項目立項。2021年各黨支部立項的項目中，質量提升類占比22.5%、管理能力提升類占比22.5% 、黨建/黨帶群團類占比22.5%、科研攻關類占比20%、服務群眾類占比12.5%。

以計劃為指引，統籌推進瞄準出發點。雙向融入的關鍵在于面對單位生產經營要進行全流程、全要素融入，進而形成根據生產經營不同領域不同要求的具體工作方案。因此，一支部一對策項目的實施就是通過支部組織、黨員帶頭完成所在部門的痛點難點問題。在項目立項時，各黨支部召開支委會研究確定“擔當有為作貢獻 一個支部一對策”的具體行動計劃，并將其列入支部年度工作，行動計劃明確了各實施階段的時間節點和目標成果，為黨支部在完成項目時守住節點、直奔目標提供了方向和指引。

以數據為標準，組對組檢查跟蹤新進展。各黨支部將“一支部一對策”解決事項作為支部層面“我為群眾辦實事”清單，公示晾曬，接受黨員、群眾監督；所黨委結合季度黨支部檢查、專題組織生活會，有重點地對黨支部“一支部一對策”開展情況進行督查；持續按計劃組織開展中期檢查，將檢查結果與經營業績考核相掛鉤，切實將“擔當有為作貢獻 一支部一對策”作為一項常態化工作，持續推動計算所黨建與業務“雙向融入”工作彰顯成效。

以業績為目標，面對面交流拓寬新思路。通過黨建季度例會、黨務工作者培訓會等形式，組織各黨支部書記開展經驗交流。2021年，各研究室、車間、機關黨支部的支部書記開展了《計劃引領，流程優化、考核助力、凝心聚力促生產保交付》《基于精益生產的創新實踐》《以技術創新推動管理改進》等主題交流9次。所黨委利用就近紅色資源，邀請陜西省委黨校、陜西各高校教授講授專題黨課5次，對國企黨建業務工作融合的理論和實踐進行深入的交流探索，開拓雙向融入工作的新思路，激發新活力。

三、主要成效

（一）取得成效、促進融合，業務發展快起來

推進黨建與業務工作雙向融入是一項系統工程，計算所黨委聚焦目標要求，要求各黨支部各單位“黨政共種一塊責任田”，貼近實際，將一支部一對策與業務工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲，實現同頻共振、雙促共贏。

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激發黨支部活動形式載體創新。所黨委層面，組建了15支跨部門的黨員聯合攻關突擊隊，組織在職在崗黨員以“一支部一對策”為導向開展“黨員一諾”；各支部搭建平臺、集思廣益，創新成立突擊隊破解生產難題，建立先鋒崗、評選“明星黨員”、充分發揮黨員引領帶頭作用。黨支部結合在研的技術課題、思政課題同步開展調研、交流等；制定青年培養方案，開展日常“談心談話”，幫助青年解決問題，引領青年成長；大力宣傳先進典型事跡，深入挖掘在項目開展過程中的感人故事；關心關愛長期奮戰在一線的黨員同志等。

推動“我為群眾辦實事”落到實處。各黨支部聚焦“一支部一對策”，支部層面列出辦實事清單155項，完成率100%；黨員層面列出辦實事清單1064余項，完成率100%，主要完成了職工培養教育、陣地建設、職工關懷、解決工作難題等方面的事項，著力為廣大職工群眾解決“急難愁盼”事，獲廣大職工群眾好評。

助推年度科研生產任務完成邁上新臺階。各黨支部以“產品質量年”為契機，以問題為導向，聚焦客戶需求，三室引入一套產品開發、服務問題追蹤工具平臺，大幅提升技術服務支持效率；十九室EPG成員依據新版標準GJB5000B，全面修訂軟件體系，持續改進軟件研制過程，保障我所軟件質量的穩步提升；針對夏季嚴峻的防汛形勢，物資部黨支部在三天之內完成17項、13噸防汛物資的采購及到貨工作，保證防汛物資及時到位。2021年，計算所積極落實改革創新，不斷推動高質量發展，營業總收入邁上50億元新臺階，整機、模塊完成數均達到歷史最高水平。

圖2：十八室黨支部--熱心助成長，引路擔大任培訓班

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（二）總結經驗、黨建賦能，組織力量顯出來

兩年來，在計算所黨委的有力領導下、在黨建文宣部的精心組織下、在全體黨務工作者的積極配合下，“擔當有為做貢獻 一個支部一對策”已成為計算所創新黨建工作、緊抓雙向融入的關鍵一招。

制度化。2021年5月，所黨委發布“擔當有為做貢獻 一個支部一對策”工作指引，提升黨建促規范、強管理的作用，重點引導黨支部在發揮黨建引領和保障作用上下功夫（詳見附件1）。同時，針對科研生產管理中的不規范的地方，黨支部、所在部門建立、健全、修訂、完善相關二級制度，提高了工作實效性，更好地服務單位生產經營和改革發展。

品牌化。“擔當有為做貢獻 一個支部一對策”緊密圍繞科研生產管理工作中的難點熱點問題，搭建黨支部、黨員發揮作用的平臺，堅持融入日常、抓在經常，以點帶面，打通了黨建與業務工作“兩張皮”的最后一公里，使黨支部工作有載體、有抓手。該項目的開展，呈現出“一支一特、各具特色、各有亮點”的生動局面，不斷推進計算所黨的基層組織建設和活動方式創新，擴大了黨建工作的影響力、示范力和輻射力。

常態化。開展“擔當有為做貢獻 一個支部一對策”，以解決單位改革發展中的問題為出發點，將解決群眾反映強烈的流程不順、渠道不暢、體驗不佳等實際問題為落腳點。從策劃、申報、指導、立項、檢查、考核、交流等各個環節，形成了一套較為成熟的工作體系，計算所黨委將不斷從中總結經驗，改進做法，將其作為推動雙向融入的有力抓手。

案例研究組成員：趙華寧、鄧文盛、張宇帆