實施背景

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢，強調要堅持黨對國有企業的領導不動搖，開創國有企業黨的建設新局面。2018年以來，伴隨著國家機構改革的大趨勢，中國中檢迎來了新一輪的改革大潮，2020年6月正式轉隸國務院國資委，成為“國字號”“國家隊”。作為集團的二級公司，中國中檢河南公司在改革過程中，黨組織關系歷經三次轉變，如何加強公司黨的建設，扭轉“重業務，輕黨建”思想，實現黨建業務融合發展，助力公司轉型升級，在質量行業市場中做強做優做大？成為河南公司黨委班迫切需要解決的問題。河南公司黨委堅持目標導向、問題導向，主動應變，經過幾年的探索，初步形成了以“12345”工作法、“三化建設”強基實踐、“示范帶動”先鋒機制為主要內容的 “三步曲”黨建工作機制，奮力在質量強國的道路上唱響公司轉型升級的“質量歌”。

主要做法

一、“12345”工作法舉旗定向，譜好轉型升級“奏鳴曲”

河南公司黨委堅持目標導向，堅持以政治建設為統領，深入貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，統籌謀劃，探索提出“12345”工作法工作思路，持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實、落地生根。

堅持一個統領。堅持以黨的政治建設為統領。堅決貫徹落實習近平總書記強調的兩個“一以貫之”要求，研究制定“三重一大”議事規則及事項清單，出臺黨委會議事規則、黨委前置研究重大經營管理事項清單，推進各級黨組織“黨建工作”進章程，明確權責邊界，完善公司治理體制，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。堅決貫徹落實兩個“1%”要求，成立黨務部門、配備專職黨務工作者，建立黨建工作經費使用和管理辦法保障黨組織工作經費。進一步提升黨委把方向、管大局、促落實能力，保證黨的各項方針政策“一根腸子通到底”。

實施兩條路徑。緊抓“關鍵少數”，形成“頭雁引領”。緊緊抓住黨委、支委“關鍵少數”，通過建立理論學習中心組學習制度、“第一議題”制度、黨委委員基層聯系點制度、黨建工作責任制管理辦法及考評細則等規章制度，形成閉環管理，發揮“頭雁引領”帶動示范作用，推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。打通基層黨建“最后一公里”，蓄勢“雁陣齊飛”。按照“應建必建”要求，優化調整黨支部，將支部建在業務上，要求符合條件的新成立公司及時建立黨支部，實現公司系統黨的組織、黨的工作兩個“全覆蓋”。

明確三個階段。根據公司實際，黨委提出公司黨建工作的三個階段，及“一年抓短板補弱項，兩年抓鞏固促提升，三年抓深化上水平。”的工作思路，把握好黨建工作的節奏感。

織密四項關系網。織密組織體系網，提升組織力，搭建好黨的組織架構，相關部門各司其職密切配合，保障黨的各項工作有人抓，有人管，努力構建黨的領導“一呼百應”的格局；織密服務保障網，深入一線調研，急干群之所急，想干群之所想，做好服務保障工作，錘煉大事小事“一站辦結”的工作作風；織密全面從嚴治黨保障網，嚴格落實“一崗雙責”，探索合規、紀檢、巡視巡察、審計等高效配合的大監督模式，形成多部門護航共保“一方和諧”的局面；織密黨群干群關系網，常態化落實談心談話制度，做好思想政治教育工作，凝聚同心同力“一往情深”的干事氛圍。

打造五項工程。打造“黨建引領工程”，強化黨建引領作用，堅持以高質量黨建引領保障高質量發展的思路謀劃全局工作，統一思想，步調一致，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，引導黨員干部深刻認識到自己的第一身份是黨員，在黨言黨，說黨話講黨語，發揮模范帶頭作用，拓展提升黨的組織體系建設成效；打造“紅色引擎工程”，借助七一、“不忘初心、牢記使命”主題教育、建黨百年、黨史學習教育等關鍵節點，以紅色教育基地、結對共建、示范觀摩等為抓手，組織開展豐富多樣的“紅色”活動，匯聚廣大黨員干部職工聽黨話跟黨走的磅礴力量；打造“強基工程”，完善黨建制度，加強“三基建設”，抓好“三會一課”、主題黨日等規定動作，確保規定動作做到位，為實現黨建與經營發展雙向驅動打下堅實根基；打造“春風工程”，與企業文化建設相結合，利用集團成立40周年之際，開展征文、攝影、演講比賽等多項活動，著力抓好黨的宣傳思想和統戰群團工作，激勵黨員干部職工奮力投身集團改革發展；打造“清風工程”，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，常態化開展節前廉潔提醒、任前廉潔談話、廉潔教育等活動，持續鞏固黨風廉政建設和反腐敗工作成效。

2021年慶祝中國共產黨成立100周年，河南公司策劃的《在燦爛的陽光下》在集團舉辦的紅歌比賽中獲得一等獎。

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二、“三化建設”強根固基，譜好轉型升級“協奏曲”

一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。河南公司黨委組織開展黨支部規范化標準化品牌化 “三化建設”，以此作為深化提升黨史學習教育成果的有利支撐，打造“大黨建”格局，著力破解黨建與業務“兩張皮”難題，筑牢了黨支部根基，密切了基層黨支部與廣大職工群眾的血肉聯系，增強了公司發展的內生動力，初步形成了“黨建與業務”融合發展的格局。

堅持問題導向。按照“補短板強基礎、抓鞏固促提升、上水平塑品牌”的總體思路，積極推進黨支部組織設置、班子隊伍建設、黨內組織生活、黨員教育管理、基礎保障建設、考核評價機制等方面的標準化規范化建設。健全完善學習制度，嚴格落實“第一議題”制度，制定支部學習計劃，建立黨員“學習強國”動態學分檔案，推行學時制度，規范黨支部學習活動，做到“七有”，即有計劃、有考勤、有記錄、有筆記、有體會、有交流、有效果。按照職責、制度、基礎資料劃分成三大類黨支部臺賬，形成支部制度臺帳標準、支部班子建設標準、支部陣地建設標準、支部日常工作標準、支部活動組織標準5大類標準體系，細化標準19項，制定完善制度11項，裝訂成黨支部工作手冊，保證每個支部一冊。印發黨支部標準化示范化建設方案及考評細則，確保黨支部各項工作有遵循，支部管理水平大幅提升，黨建基礎更加穩固。

培育特色品牌。在實現標準化規范化的基礎上，指導公司各黨支部積極打造黨建品牌，各黨支部牢牢把握“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促發展”的中心思想，結合各自主責主業，傾力打造“服務型、創新型、質量型”基層黨組織。如綜合部門黨支部突出服務責任，打造了“新征程 心服務”支部品牌；檢驗檢測部黨支部突出能力提升，打造了“檢心向黨 匠心提能”支部品牌；認證中心黨支部聚焦質量，打造了“傳遞信任”支部品牌等等，目前已形成“一個支部一個品牌，一個品牌一個特色”的局面。

通過實施“三化建設”強基實踐，公司黨建工作基礎進一步夯實，黨建工作水平明顯提升，基層黨組織設置從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的逐步轉變，基層黨組織建設朝全面進步、全面過硬的目標持續邁進，高質量黨建不斷引領高質量發展。

黨員突擊隊在口岸、車站等地方開展消殺活動。

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????三、“示范帶動”凝心聚力，譜好轉型升級“進行曲”

?????河南公司黨委聚焦“國之大者”，圍繞中心工作，大力開展黨員突擊隊、黨員示范崗等黨員主題實踐活動，提出“發掘選樹一批先進典型，示范帶動一群黨員員工”的思路，在公司轉型升級攻堅爬坡的關鍵時刻，匯聚干事創業的正能量。黨員干部帶頭沖鋒在前，扎根一線，用實際行動詮釋了“一名黨員就是一面旗幟”。

組建黨員突擊隊。在新冠疫情暴發時，公司黨委書記堅守崗位，靠前指揮，快速響應，在集團第一批成立疫情防控黨員突擊隊，26名檢疫消殺突擊隊員第一時間守護在機場、陸港中心等鄭州口岸要道，發揮“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能忍耐”的“四特”精神，扛起了央企責任擔當，為身后中原百姓守好了“國門安全第一道防線”。在突擊隊員的示范帶動下，廣大黨員青年紛紛下沉社區，參與抗疫志愿服務，形成了聽黨話、跟黨走的濃厚氛圍。

開展“黨員示范崗”爭創活動。在集團改革關鍵節點，聚焦經營目標，選樹創新攻堅示范黨員，開展“我為中檢創效益”主題黨日活動，激勵廣大黨員牢記黨員身份，強化愛國愛企愛崗意識，立足本職做貢獻，在技術公關、安全管理、創業創新等工作中奮勇爭先、敢于擔當、甘于奉獻，時時處處發揮模范先鋒作用。同時，將黨員好的做法引入到干部選拔激勵政策，全面推行“競聘上崗”“揭榜掛帥”等創新機制，激活員工內生動力，營造了創先爭優、比學趕超的良好氛圍。

狠抓意識形態工作。牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、話語權，利用公眾號、樓宇電視屏循環播放，設置展廳進行展覽，大力宣傳先進榜樣、先進個人的先進事跡，讓先進事跡聽得見、看得到，讓中檢精神內化于心、外現于行，凝聚正能量，提振精氣神，營造了團結向上、追趕先進的工作氛圍。

實施成效

在黨建引領“三步曲”黨建工作機制的帶動下，河南公司黨組織的凝聚力、戰斗力顯著增強，黨建與業務融合發展的理念愈加深入，形成了公司上下思想同心、目標同向、行動同步的良好局面，公司黨建業務協同發展的優勢持續增強，唱響了轉型升級的“質量歌”。2020年以來，獲得國務院國資委黨委表彰2人次，推薦中央企業青年委員1人，獲得河南省國資委黨委表彰3個，獲得集團表彰20余個。2021年公司全年累計營收同比增長28%，與2019年相比增長39%，完成集團經營效益指標116%。中檢鶴壁檢驗檢測產業園項目成為集團央地合作初見成效的兩個標桿項目之一。計量公司被評為鄭州市“專精特新”企業，成為集團“專精特新”培育工作先鋒隊。

案例研究組成員：陳家強、王永生、許陸、展鵬陽

2020年在集團成立40周年活動中，河南公司獲得優秀組織獎、一等獎等獎項13個。

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黨員突擊隊在口岸、車站等地方開展消殺活動。

2021年慶祝中國共產黨成立100周年，河南公司策劃的《在燦爛的陽光下》在集團舉辦的紅歌比賽中獲得一等獎。