創新實踐四項行動 探索基層黨建優勢轉化的有效路徑

國網物資有限公司黨委

　　摘要：習近平總書記在國企黨建會上強調黨的建設是我國國有企業的獨特優勢，強化了國企黨建工作的重要性。本文圍繞國企基層黨建工作優勢的發揮，以國網物資有限公司的黨建實踐為例，詳細闡述該公司以黨的建設引領保障企業高質量發展，促進黨建優勢向企業發展優勢轉化的有效路徑，為其他國有企業應對解決自身發展和黨建工作存在的矛盾問題，切實發揮黨建優勢，提供可操作的借鑒。

　　一、背景介紹

　　習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上明確指出，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的‘根’和‘魂’”，為新形勢下加強國有企業黨建工作提供了根本遵循。作為國家電網有限公司的集中招標代理平臺和重大工程物資供應服務專業機構，國網物資有限公司（以下簡稱“物資公司”）目前已是國內采購規模最大、行業領先的電網物資供應鏈服務企業，主要為國家電網有限公司下屬27個省（自治區、直轄市）電力公司、40余家二級直屬單位以及超過12萬家電網物資供應商提供服務。物資公司每年招標額上千億元，體質敏感，在德能勤績廉等方面均對黨員干部職工提出過硬要求，物資公司黨委認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握堅持黨的領導、加強黨的建設這個“根”和“魂”，聚焦公司黨建優勢轉化，創新實施“鑄魂、強基、壯骨、暖心”四項行動，構建了以政治思想為引領、以基層組織為支撐、以黨員干部為抓手、以文化活動為載體的“四位一體”國企黨建優勢轉化模式，有效發揮了黨組織和黨員作用，為企業高質量發展提供了堅強保障。

　　二、具體做法

　　（一）實施“鑄魂”行動，提升思想引領力

　　把好政治建設“總龍頭”。黨委嚴格執行“第一議題”制度，制定黨委前置研究事項清單，在企業治理各個環節堅持黨的領導，筑牢“四個意識”，強化“兩個維護”。每年制定黨委1號文件和年度工作要點，黨建領導小組定期研究黨建工作，推動上級決策部署全面落實。每季度開展黨章黨紀黨規學習和對標，在個人自律自省、查補短板的基礎上，通過開展政治生活、座談交流、談心談話等方式，促進黨員干部相互提醒和監督，做到及時扶正糾偏，守住政治紀律底線。上好理論武裝“必修課”。以“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等黨內集中教育為載體，扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習。充分發揮黨委理論中心組學習示范作用，建立預學、領學、研學、補學、述學機制，舉辦專題輔導、讀書班、培訓班，聚焦原著原典，系統深入學、交流研討學、聯系實際學，確保掌握內涵要義。抓實分眾化差異化理論學習，結合基層實際需求，制定年度學習計劃，明確“任務書”，繪好“路線圖”，精心組織黨組織書記宣講、圍讀會、思享匯、黨建知識“一問一答”等多樣化學習活動，做到線上線下相結合、課上課下相銜接，猛火燒旺黨性教育“大熔爐”。發出企業宣傳“好聲音”。高標準落實意識形態工作責任制，以“旗幟領航、戰略起航、科技護航、服務續航”為著墨點，多層次立體化開展輿論宣傳。精心打造主題學習長廊，綜合運用網站專欄、公眾號、線下布展等多種方式，集中展示黨的創新理論和最新政策要點，結合貫徹落實黨中央決策部署情況，大力宣傳物資公司支撐服務新型電力系統建設、保障電力物資供應、促進“六穩六保”、落實“雙碳”行動等重點工作的典型經驗成效，營造濃厚的宣教氛圍，樹立了良好品牌形象。

　　（二）實施“強基”行動，提升發展推動力

　　激活基層組織源動力。堅持“四同步、四對接”，主動適應形勢、聚焦核心業務，緊盯招標現場、物資供應一線項目部、供應商服務窗口等關鍵領域，嚴抓下屬單位、省管產業單位等重點對象，因地制宜、動態優化黨支部、黨小組設置，在項目現場成立臨時黨支部，建立上下貫通、橫向到邊、執行有力、覆蓋有效的組織體系。加強標準化規范化建設，編印《黨支部工作指導手冊》等“三冊兩書”，分層分類規范工作程序，持續提高組織和工作覆蓋質量。拓展組織生活影響力。聚焦形式、內容、載體，全方位多角度創新“三會一課”、主題黨日等組織生活，把學習場地搬進工程一線、評標現場、紅色教育基地和新媒體、網絡學習陣地；圍繞核心業務“定制”學習內容，將黨的創新理論與公司供應鏈運營、物資服務、科技創新等重點工作結合，常態化開展“黨課開講啦”活動，增強吸引力和感染力，不斷增強黨員黨性意識。強化黨建業務融合力。聚焦國網物資重點任務深化實施“黨建+”工程，編制印發“黨建+招標采購”“黨建+物資供應”等10個專業工程方案，細化運行機制，明確主要任務和評價標準，在協同推進、工作會商、過程管控等方面，建立健全長效機制，嚴格落實支部責任，推動“黨建+”工程常態化制度化長效化。狠抓成效評估，把“黨建+”工作成效作為年度業績考核、黨建績效考評的重要內容，確保有抓手、能落地、可評價。建強建優黨員責任區、示范崗，出臺管理方案，明確工作目標，規范黨員承諾踐諾標準，圍繞業務常態開展“三亮三比”活動，建好錘煉黨性的“加油站”。

　　（三）實施“壯骨”行動，提升隊伍戰斗力

　　深耕黨員發展責任田。堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”，科學制定發展計劃，嚴格把控“三關”（政治關、素質關、程序關），建立全方位協同監督培養機制，凈化入黨隊伍的源頭活水。聚焦信念堅定、素質優良、紀律嚴明、作用突出等方面，加大從業務一線、青年職工和高知識群體中發展黨員力度，把各方面先進分子特別是優秀青年吸收到黨內來，目前物資公司黨員比例達到88%，黨員總量實現穩中有升，形成薪火相傳的生動局面。建強黨員教育主陣地。加強頂層設計，優化資源配置，精準匹配需求，注重效果評估。實施“靶向教育”，分類設計課程內容，創新拓展教學形式，構建精準化、多樣化、互動化黨員教育體系。打造“網上黨校”，建立資源庫、講師團、圖書角，開設情景模擬課，組織先進典型宣講，赴紅色教育基地參觀，編印黨務知識系列口袋書，通過 “三小”載體（黨小組“小細胞”、線上教育“小網絡”，送學上門“小書包”）、“三大課堂”（情景課堂、初心講堂、紅色學堂）等創新舉措，著力解決基層黨員分布散、任務重、集中學習難的問題，打通學習教育“最后一公里”。建立健全黨員教育質量評估和效果反饋機制，加強動態跟蹤，形成黨員間傳幫帶、共提升的良好氛圍。牢筑黨和群眾連心橋。抓好隊伍素質、工作質量、服務效能“三項提升”，把共產黨員服務隊建設成為改革創新的先鋒隊、攻堅克難的突擊隊。面向廣大供應商公開服務承諾和辦事程序，提供“一站式”窗口服務。積極應對新冠疫情挑戰，實施“云采購”招標采購新模式，實現供應商“一次不用跑”。大力推行業務全程“網上辦、指尖辦”、優化賬款支付營商核心“關節”，圍繞中小微企業需求，增強管理效能，優質服務實體經濟，構筑良好營商環境。迎難而上積極應對冬奧保電等緊急專項工作，創新運用“五E一中心”，優質高效完成物資保障任務，為藏中電力聯網、“三區兩州”、抵邊村寨等重點工程建設提供堅強支撐。全力投入河南抗洪保電戰役，累計發運262車次，調配物資3.4億元，在大戰大考中彰顯了國網物資戰線黨員干部職工的忠誠擔當。

　　（四）實施“暖心”行動，提升企業凝聚力

　　深入踐行優秀企業文化。大力推進企業文化建設“1234”工程，實施“文化鑄魂、文化賦能、文化融入”專項行動，充分利用“H5新媒體+一站三微+線下布展”全媒體傳播體系，推動企業文化傳播落地。扎實推進思想文化建設重點項目和儲備項目建設，多措并舉創建4個國家電網公司級企業文化建設示范點，編印企業文化優秀案例集，大力開展“六力”物資特色文化實踐，推出系列深入人心的文化產品，自主創作《送你一朵小紅花》MV,切實將公司的價值理念轉化成廣大職工的情感認同和行為自覺。不懈培土墩苗育青年。積極發揮黨建帶團建作用，實施“青年大學習”行動，制定青年員工培養實施計劃，通過“師帶徒”、“青年讀書分享會”等形式，重點提升青年員工的精神素養。推進青年崗位建功行動，深化“共青團+”工程建設，搭建青年人喜愛的“智創”創新平臺，下大氣力激勵青年創新創效，公司青年員工在國家電網公司青年創新創意大賽、央企熠星大賽等多個比賽中再創佳績。積極拓展青年志愿服務的內涵外延，建立學雷鋒志愿服務隊，以“青春光明行”、“志愿服務月”等活動為載體，在社區建設、環境保護、應急救助、科普教育、社會保障等方面結合物資公司實際開展特色實踐，把“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神體現到每一次的愛心公益行動中。全心服務基層辦實事。以推進“放管服”工作為契機，實實在在為基層減負。上線運行信息化運維管理系統，實現全流程、一體化線上管理，基層辦公效率切實提升。堅持把職工需求放在首位，開通職工訴求線上服務通道，妥善解決一線職工生產生活保障等現實問題。積極搭建醫療健康咨詢平臺，暢通職工就醫綠色通道。推進咖茶吧、職工書屋、健身房等文化陣地改造升級，創建“職工小家”，舉辦職工文化成果展、主題歌會、游藝會等豐富多彩的文體活動，豐富職工精神文化生活。重視職工關切問題，注重加強心理疏導，開展家風教育，定期走訪慰問困難職工，用心用情做好職工群眾的知心人。

　　三、工作成效

　　物資公司牢牢把初心使命銘刻在廣大黨員群眾心里，書寫在國網物資供應鏈戰線上，始終堅持強化黨建引領，把黨的建設深度融入生產經營各項工作，切實發揮了黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘、先鋒模范作用，黨員干部職工政治素養、黨性修養持續提升，干事創業動力顯著增強，有效克服疫情、災情、應急保供等各方面挑戰，高質量完成了物資公司各項重點工作任務，保障支撐了國網物資事業高質量發展。

　　（一）基層黨建工作質效顯著提升。“旗幟領航”黨建工程成效顯著，黨的領導全面融入公司治理。理論武裝持續發力，“三支隊伍”教育管理深入人心，黨員干部職工政治判斷力、政治領悟力、政治執行力顯著增強。圓滿完成黨組織標準化規范化建設，實現100%達標，基層組織黨建工作治理持續提升、全面過硬，在近三個年度的國家電網公司黨建績效綜合考評中均取得優異成績。公司黨建課題研究獲中國電力思想政治工作研究會電力行業優秀研究成果優勝獎。公司精神文明創建活動取得突破進展，獲得“2018-2020年度首都文明單位”榮譽稱號。企業文化建設和精神文明創建成果分別獲得國家電網公司級優秀成果三等獎和創新獎，思想文化建設重點項目獲評國家電網公司級優秀成果一等獎。

　　（二）企業核心競爭力不斷增強。克服經濟下行、疫情沖擊、自然災害等風險挑戰，2021年度各項核心業務指標均實現大幅增長，創歷史最佳。招標采購做到了選好選優、精益提升，高效完成采購上萬億元，鑄就了陽光采購品牌。推動監造、抽檢管理數字化轉型，實現評標專家專業分級管理，“優選物料”采購占比升至87.7%。A級設備供應商占比升至91%。建立關鍵組部件超前儲備機制，助力南昌-長沙工程當年開工、當年投運，雅中-江西工程創造內河大件運輸新紀錄，重大工程物資供應精準度、可靠性持續增強。在供應鏈金融等方面的探索取得豐碩成果，物資公司被評為全國十佳采購代理機構、招標代理機構誠信創優5A級單位、現代智慧供應鏈創新與應用示范突出貢獻單位，相關創新項目獲得國家電網公司青年創新創意大賽4金5銀3銅、央企熠星大賽二等獎、中電聯電力創新一等獎等好成績，為企業高質量發展提供了持續動能。

　　（三）央企責任擔當不斷彰顯。全面完成所有采購活動上平臺、電力保供等重大部署，高效支撐特高壓工程在內的13項重點工程建設物資供應，實現“零推遲”“零延誤”，有力支持產業鏈上下游復工復產。深化履約保證金保險替代，清退“兩金一款”259億元，切實緩解供應商資金壓力，切實保障了國網電力物資供應鏈韌性和安全穩定，為服務經濟社會發展作出了重要貢獻。物資公司被評為河南抗洪搶險保供電先進單位，公司戰疫情促復工工作成效獲央視、人民網、新華網等主流媒體報道。在開展的供應商滿意度調查中，物資公司服務整體滿意率達98%以上。

　　四、經驗啟示

　　促進國有企業黨建優勢向企業創新優勢、競爭優勢、發展優勢轉化，是堅決貫徹黨中央決策部署、踐行“六個力量”的必然要求，是有效推進國家電網公司戰略落地、支撐“一體四翼”發展的客觀需要，是推動全面從嚴治黨向基層延伸、實現黨建價值的根本途徑，我們必須正視基層黨建工作存在的現實問題，圍繞黨組織和黨員作用發揮，以推動黨建優勢轉化為目標，采取“鑄魂、強基、壯骨、暖心”等措施和手段，內外結合，上下一致，創造性開展基層黨建工作，為保障和促進企業創新發展提供充足動力。

　　案例研究組成員：蔡敬東、胡夏威、侯靜妍、樊莉、郝明輝