編者按:
近日舉行的中央經濟工作會議提出,“堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展”。遼寧省市場監督管理局的舉措和經驗與中央經濟工作會議精神高度契合,為推動遼寧高質量發展注入了新的動力。近年來,“為企業家服務,助力企業高質量發展”已經成為遼寧省各職能部門實實在在的行動。市場監管部門聯合其他部門共同為企業提供惠企政策,幫助企業了解和利用各種優惠政策,降低運營成本,提高經濟效益,賦能企業高質量發展。同時,通過優化服務流程,提高服務效率,為企業提供更加便捷、高效的服務。這一系列舉措的實施,得到了遼寧企業和產業界的積極響應,在增強企業信心、促進企業發展、提升經濟質量和深化市場體系改革中發揮了積極的作用,對于推動遼寧高質量發展具有重要意義。肩負新使命,奮進新征程,展現新作為,遼寧正在向著美好未來揚帆。遼寧省市場監督管理局推動企業和產業高質量發展的舉措和經驗值得全國各地借鑒和參考。
高質量發展,已成為遼寧全面振興的主動力。遼寧作為全國重要的老工業基地,產業門類齊全,制造業基礎雄厚。今年以來,遼寧省市場監督管理局深入貫徹黨中央、國務院《質量強國建設綱要》,聚焦遼寧省委、省政府全面振興新突破三年行動任務部署,扎實推進重點產業和重點區域發展,大力推動質量鏈與產業鏈深度融合,積極強化質量基礎支撐作用,加快產業基礎高級化、智能化、綠色化進程,提高產業質量競爭力和產業集群質量引領力。
今年以來,遼寧省市場監督管理局積極探尋建立以產業鏈、質量鏈融合為主線的“政策矩陣”,在強化產業基礎質量支撐方面取得顯著成果。該局報請省委、省政府出臺《遼寧省質量強省建設綱要》和《遼寧省貫徹落實<計量發展規劃(2021-2035年)>的實施意見》,牽頭印發《遼寧省進一步提高產品、工程和服務質量行動方案(2023-2025年)》。這一系列重大質量工作政策為全省產業質量發展提供堅實政策依據,助力產業鏈與質量鏈的深度融合,充分展現了遼寧省高度推動高質量發展的決心,為推動全省產業向高質量、高效益方向發展奠定了堅實基礎。今年7月,遼寧省質量大會的召開在遼沈大地上凝聚起推動高質量發展的強大合力。
提高產業質量競爭水平,推廣卓越質量管理模式
12月8日,一場別開生面的“遼寧名品,品味遼寧”北京推介會在北京成功舉辦,由遼寧省駐京辦聯合遼寧省商務廳、遼寧省市場監督管理局共同支持,多位市長現場推介當地特色產業和特色產品,知名企業和特色名優產品商展示遼寧優質產品和優秀企業實力,并與嘉賓、采購商就下一步深入合作進行交流。據介紹,省職能部門牽頭、市長帶隊、企業家參與,這樣的活動在遼寧并非首例。
隨著“遼寧優品”項目的推廣,“天遼地寧質優上品”的品牌形象也變得家喻戶曉。由遼寧省市場監督管理局指導推出的“遼寧優品”項目,旨在按照綠色、健康、安全、可持續發展方向,通過高標準、嚴認證、強監管、優服務、可追溯的工作機制,堅持國內領先、國際先進的定位,打造一批市場知名度高、產品競爭力強、符合遼寧特色的品牌,通過高標準引領、高品質保障、高價值附加,推動產業升級,促進產業競爭力跨越式發展。首批“遼寧優品”已有兩類產品3家企業獲得認證授權。
“質量服務進萬企”已成為遼寧省市場監督管理局助力企業發展的工作品牌,并連續開展多年。今年3月,遼寧省市場監督管理局在沈鼓集團股份有限公司舉辦啟動儀式,拉開了工作序幕。7600家經營主體與省市縣三級市場監管部門處科室結成質量幫扶對子,行業協會座談會、質量服務沙龍、行業質量提升分析會等一系列助企活動頻頻舉辦,為企業提供專業化、個性化、精細化的貼心服務。
除了幫助企業樹品牌、重質量,遼寧省市場監督管理局還積極推廣先進經驗,讓卓越質量管理模式更快地得到復制推廣。遼寧省市場監督管理局設立卓越質量管理推廣基地,發揮省長質量獎獲獎企業的引領作用,打造先進質量管理的研究基地、優秀質量水平的旗幟高地、卓越質量模式的傳播陣地,推動企業提升科技創新力和市場競爭力。目前已有10個基地建設完成并持續升級,開展遼寧省卓越質量管理推廣基地開放日活動,一批先進的質量管理模式已在區域和產業鏈上下游推廣使用,落地開花,結出碩果。
針對與人民群眾生命財產安全相關的床上用品、食品相關產品、家具等17種產品,遼寧省市場監督管理局積極開展質量提升專項監督抽查。選取化肥、潤滑油、電線電纜等22種重點產品,與國內外標桿產品進行執行標準和質量指標比對研究。先后在遼陽、錦州、大連等地組織開展小北河襪業質量提升培訓、全省化肥產品質量分析會、全省食品包裝獲證產品質量分析會等活動。全省市場監管部門幫扶市場主體8846家,開展技術培訓331次,召開質量分析會127次,制作質量提升建議書983份,幫助解決各類問題2454個。
突出產業集群質量引領,推動品牌建設再升級
產業是發展之基、城市之本、富民之源,實現高質量發展離不開產業發展。在推動產業鏈供應鏈持續健康發展過程中,需要加強政府服務,對此,遼寧省市場監督管理局進行了一系列探索,引導和服務重點地區、重點領域先行做好產業鏈供應鏈韌性提升與安全發展。
在質量技術指導方面,遼寧省市場監督管理局積極塑造遼寧產業發展新優勢,啟動“計量服務助力新突破”活動。為充分發揮質量在服務企業和激發市場主體活力中的保障作用,遼寧省市場監督管理局組建62個計量技術服務隊深入企業一線,成功助力1987家企業解決了599個計量技術問題,有效提升了企業的計量技術水平,保障了產品質量。
在標準引領方面,遼寧省市場監督管理局也發揮了重要作用。其中,“工業機器人數字化車間”等3個項目獲得國家級智能制造標準應用試點批準,并新增4個社會管理和公共服務標準化試點。同時,推進22個省級標準化試點,推動標準在各領域的應用和實施。在機器人領域,推進國家技術標準創新基地建設,實施10項關鍵核心技術標準,開展8個科技創新合作項目,授權專利達到1891項。此外,在飼料、涂料、電線電纜、養老服務等領域開展遼寧省企業標準“領跑者”活動,今年共有4068家企業自我聲明公開執行標準17829項,涉及產品40039種。
在品牌建設方面,遼寧省市場監督管理局不斷完善品牌建設機制。推進第十屆省長質量獎評審,公示受理149家申報組織;推薦參評第5屆中國質量獎,持續建設遼寧省質量品牌提升示范區,完成首批籌建7家園區現場驗收,批準籌建第二批8家園區。開展品牌價值評價,共有221個品牌通過審核,品牌總價值超過7251億元,比上一年增長68%。
整體而言,遼寧省市場監督管理局在加強質量技術指導、標準引領和品牌建設方面取得了顯著成效,為遼寧省產業發展提供了有力保障。
加強產業基礎質量建設,提升質量基礎服務效能
黨的十九屆五中全會進一步明確建設質量強國的目標,作出推進產業基礎高級化、產業鏈現代化等有關部署,完善質量基礎設施顯得尤為重要和關鍵。對此,遼寧省市場監督管理局在加強質量基礎設施協同服務、建設卓越質量管理推廣基地和提高技術機構檢驗檢測能力等方面入手,大力提升質量基礎服務效能,助力全面振興實現新突破。
首先,在強化產業基礎質量提升方面,遼寧省市場監督管理局不斷完善計量基礎保障體系。一方面,為了滿足石油化工等產業的計量保障需求,遼寧省市場監督管理局積極推進質量技術機構建設,成功建設了遼寧省石油化工產業計量測試中心、容量計量檢定站、油流量計量檢定站等質量技術機構;成立了“遼寧省石油化工產業計量測試聯盟”,解決石化領域關鍵計量測試難題,促進科研成果轉化應用和技術交流。
另一方面,遼寧省市場監督管理局積極打造標準化高地。新成立11個省級標準化委員會,批準籌建4個省級標準化委員會。指導東北大學申請籌建全國巖土力學與工程標準化技術委員會并已公示。簽署東北三省一區檢驗檢測區域合作備忘錄,更大范圍更好服務企業搭架了資源共享平臺。在全省共新建社會公用計量標準129項,新增國家標準330項、遼寧省地方標準240項、團體標準89項,綠色產品認證證書達142張,獲證組織59家,在產業基礎質量提升方面取得顯著成效。
其次,在提升質量基礎服務效能方面,遼寧省市場監督管理局印發《加強質量基礎設施協同服務助力全面振興新突破方案》,以全省主導產業和產業集聚區為核心,推行質量基礎設施“一站式”服務試點政策。此項舉措成功建設了97個質量基礎設施“一站式”服務站點(線上平臺),服務經營主體達3.3萬余家次,解決了1300余個技術難題,助力企業提升質量和效率。
為加強檢驗檢測機構能力建設,遼寧省市場監督管理局舉辦全省首屆建材檢驗檢測技能大賽,在食品、紡織品、工業品等重點、特色領域開展檢驗檢測機構能力驗證工作。推動國家加氣機質量檢驗檢測中心(遼寧)成立,填補了國內對全類型加氣機檢驗檢測能力的空白。探索構建“共享實驗室”檢驗檢測服務模式,獲評中國(遼寧)自由貿易試驗區第七批借鑒推廣制度創新案例。
此外,遼寧省市場監督管理局不斷推動檢驗檢測服務產業發展。通過推動建設省級檢驗檢測公共服務平臺,遼寧省市場監督管理局為經營主體提供快捷、精準、高效的檢驗檢測服務,積極組織開展“檢驗檢測促進產業優化升級”行動,牽頭建立東北三省一區檢驗檢測區域合作機制,推進東北地區檢驗檢測一體化發展。
風勁潮涌,逐浪前行。遼寧省市場監督管理局正以勇當先鋒、時不我待的闖勁和拼勁,在高質量發展的航道上奮楫前行。下一步,將錨定新時代“六地”目標,聚焦全省4個萬億級產業基地建設和22個重點產業集群發展,通過大力實施質量強省戰略、賦能企業全面提升競爭力的一系列務實舉措,展現市場監管在推動遼寧全面振興中的重要作用。這些舉措不僅有助于提升企業的產品質量和市場競爭力,還將推動整個產業鏈的升級和優化,為遼寧省的經濟社會發展注入新的活力。
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