一、為什么將人類命運共同體小康制度模式試驗田放在淮海經濟圈

　　（一）為什么將人類命運共同體小康制度模式試驗田放在淮海經濟圈

　　制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭，制度競爭也是國家區域發展差異的關鍵所在。

　　協同創新發展制度建設成為我們需要深入思考的重大戰略問題，是國家區域協調發展重大戰略進一步發展的突破口和關鍵所在，是世界各國尤其是廣大發展中國家協調發展的突破口和關鍵所在。如何推進經濟高質量發展和可持續發展？解答好這些重大問題，就要從頂層設計、制度建設賦能中尋找答案，就要從國家區域協調發展重大戰略頂層設計制度建設中尋找答案。

　　一是回答“國家安定，人民至上”時代之問的需要。黃河寧，天下平；淮河寧，天下安。黃河治理和淮河治理凸顯“國家安定，人民至上”時代答卷，如何治理黃河和淮河既是一個時代之問，又顯現著共產黨人分的初心和使命。

　　大禹治水開啟了我國歷史第一個多民族統一的國家夏朝；1951年5月15日，《人民日報》發表毛澤東主席的題詞：“一定要把淮河修好”；1952年毛澤東在新中國成立后第一次離京外出考察視察黃河時提出“要把黃河的事情辦好”；2019年8月和9月，總書記在甘肅及河南兩省考察時，先后對黃河治理和生態保護作出了重要指示。治理好淮河黃河的努力為中華民族子孫后代安定團結繁榮富強打下萬年根基。

　　二是黃河之治、淮河之治是開啟中國之治制度密碼的鑰匙。水是生命之源、文明之源、制度之源。中華文明是農耕文明，農耕文明制度來源于中華的治水文明。而中華治水文明就是一部治理黃河、治理淮河的文明史，近千百年來，治理淮河更是重中之重的難題，黃河淮河治理是長期困擾中華民族核心難題之一。大一統的國家治理體制是水治的需要，而大一統國家治理體制是中國之治的核心密碼。大一統國家治理體制也是我們中華民族生死存亡之際轉危為安的制度優勢和定海神針。

　　淮海經濟圈是黃河流域與淮河流域交匯地帶，歷史上，黃河改道搶占淮河河道造成巨大的破壞，將歷史上人口稠密，經濟發達，文化繁榮的淮海區域變成了經濟相對落后的國家東部欠發達地區。因此，黃河治理與淮河治理長遠規劃協調治理，對國家包括黃河流域、淮河流域在內的河流流域治理生態文明建設和區域經濟發展具有示范和指導意義。因此，淮海經濟圈在中國發展中具有極其重要的戰略地位，淮海經濟圈協同創新發展制度建設成為國家區域重大戰略制度性突破的重要問題之一，更是國家區域協調發展重大戰略突破口和關鍵所在。

　　三是淮海經濟圈協同創新高質量發展制度建設條件比較成熟，可學習性和復制性比較強。

　　四是淮海經濟圈文化復興是中華文化復興的關鍵所在。文化復興是中華民族偉大復興的重要組成部分，而黃河淮河流域淮海經濟圈天水、寶雞、西安、黃河金三角（運城、臨汾、渭南、三門峽）、洛陽、鄭州、開封、商丘、濟寧、棗莊、徐州，一線正是中華文明最重要的發祥地和中華文化最興盛的地帶，誕生了最早的中國，一掃六合的大秦帝國，聲名遠播的漢唐盛世，中國經濟文化最高峰的北宋風華，這些在今天仍然深刻地影響著中國經濟社會文化的發展。

　　這里也是中華百家思想爭鳴地：曲阜（儒家、棗莊（墨家）、周口（老子）、鄭州（韓非子）；儒家、墨家、道家、法家等諸子百家各執一說，群星閃耀，百家爭鳴，成為中國文化的軸心時代；墨子代表的墨家與孔子所代表的儒家、老子所代表的道家共同構成了漢民族三大哲學體系。

　　這里也是中華科學家工匠孕育地：棗莊出現了造車鼻祖奚仲、發明家工匠鼻祖魯班，平民圣人“科圣”墨子。孫中山先生把墨子與黃帝、華盛頓、盧梭并列為“世界第一偉人”，認為“古時最講愛字的，莫過于墨子，墨子所講的兼愛與耶穌的博愛是一樣的。”毛澤東評點古今人物時說：“墨子是一個勞動者，他不做官，但他是比孔子高明的圣人。”

　　淮海經濟圈戰略發展核心問題是如何治理淮河和黃河問題。治水即治國，水道如國道。農耕文明說到底就是水文明，就是生態文明。水治，創造了燦爛的華夏文化，推動中華各民族大團結、大一統。

　　治水是建設富強、民主、文明的社會主義社會制度的重要基石。去年，我們中華大地黃河淮河流域突降百年、千年大暴雨，給黃淮中下游地區的中原地區和淮海經濟圈造成了巨大的生命財產破壞，中華兒女不能不再次重溫學習對淮河治理的四次批示和“一定要把淮河修好”警世政令，并且為我們這個偉大的新時代中國之治的制度建設注入新的時代內涵。

　　“小康”是中國人對幸福生活解讀，是中華民族千古夢想追求。《說文解字》“康”的本義有二：一是從廣部，廣的本義是房屋，因此它與房屋有關；二是從禾從米，因此它又和稻米飯食有關。就是有房住、有飯吃。《禮記？禮運》描繪了“小康”理想社會狀態，反映了中國先人對美好生活的向往和追求。

　　中國小康社會奮斗的實踐活動是人類消除貧困不懈奮斗史的非常重要組成部分；中國全面建成小康社會的實踐，為發展中國家和民族走向現代化提供了全新選擇，為解決人類可持續發展問題貢獻了中國智慧和中國方案。

　　小康淮海論壇是淮海經濟圈各省市縣（區）協同創新高質量發展、全面小康共同富裕制度建設的協商議事機構和發展平臺；對淮海經濟圈協同創新發展戰略進行頂層設計，用制度賦能破解淮海經濟圈行政壁壘、利益分割發展最大難題；對充分發揮市場作用，實現利益共同體，加速區域整體崛起具有重大意義。

　　小康淮海論壇圍繞如何更好地推進淮海經濟圈協同創新可持續發展與全面小康共同富裕制度環境建設，打造“淮海經濟圈協同創新可持續發展制度創新實驗區”、“淮海經濟圈市（縣）區域經濟“三招三引”制度創新實驗區”和“淮海經濟圈小康社會共同富裕制度創新實驗區”，打造區域協同創新發展“淮海樣板”制度方案、市（縣）區域經濟“三招三引”“淮海樣板”制度方案和小康社會共同富裕“淮海樣板”制度方案，助推“淮海經濟圈”后續納入國家重大區域戰略進行前瞻性的科學理論與實踐探索。

　　同時，淮海經濟圈協同發展的淮海方案淮海模式具有很強的可學習性、可借鑒性和可復制性，為破解中國廣大中西部欠發達地區省際交界地區融合發展難題提供淮海制度樣板方案，為中國經濟欠發達地區小康社會共同富裕建設提供淮海制度樣板方案，為廣大發展中國家小康社會建設提供中國制度樣板方案。

　　（二）淮海經濟圈戰略發展定位

　　1.小康淮海論壇組委會主辦單位

　　小康淮海論壇組委會共同主辦單位：聯合國開發計劃署可持續發展執行局、制度中國小康研究院（聯合國）、小康國際事務協調處（聯合國）、《中國廉政》編輯委員會、中國廉政工作委員會、中國廉政顧問委員會、城鄉小康發展促進中心、中影衛視融媒體發展中心、中扶振興數字科技股份有限公司（國家鄉村振興局下屬企業）、中國田園綜合體+美麗鄉村特色小鎮產業聯盟、中國鄉村振興產業聯合體、中國醫藥康養可持續發展產業聯盟、中國能源可持續發展產業聯盟。

　　2.淮海經濟圈擴圍規劃

　　小康淮海論壇組委會認為，淮海經濟圈范圍定位不能僅僅從行政地理概念角度去思考定位，更需要從千年黃河改道奪淮入海、黃河淮河交匯一體化發展，從黃河流域、淮河流域、黃淮平原、黃河故道和大運河的生態修復治理保護，從南水北調、藏水東送、淮水西送、中原黃河樞紐全國水網、從盤活黃河流域和淮河流域所在的北方經濟協同創新高質量發展大局去思考去定位。因此，淮海經濟圈擴圍新納入西藏拉薩市，四川成都市、廣元市、廣安市、內江市，青海西寧市、海東市，新疆烏魯木齊、巴音郭楞蒙古自治州、塔城，甘肅天水、平涼、慶陽，寧夏中衛、吳忠、固原，內蒙古阿拉善盟、巴彥淖爾、烏海、鄂爾多斯，陜西寶雞、渭南，河南洛陽、焦作、新鄉、安陽、濮陽、許昌，湖北武漢、襄陽等四個省自治區30個地級市。從而淮海經濟圈達到14個省自治區78個地級市。

　　（三）人類命運共同體小康制度淮海模式

　　就人類命運共同體小康制度淮海模式小康淮海論壇組委會提出下列方案：

　　1.提出建設小康制度方案淮海樣板

　　鑒于淮海經濟圈在國家區域重大戰略中具有非常重要的戰略地位，是國家區域發展重大戰略的的短板，是國家東部欠發達地區，但是與廣大中西部地區、東北等欠發達地區相比較有一定的比較優勢，實施區域經濟協同創新高質量發展的基礎條件比較可行；同時淮海經濟圈協同創新發展小康制度文化環境建設的樣板方案模式具有很強的可學習性可復制性。因此提出將小康共同富裕制度文化環境建設突破口、試驗田設在淮海經濟圈64各城市，在淮海經濟圈64城市先行先試探索小康共同富裕制度環境建設小康制度方案淮海樣板。

　　2.提出探索踐行聯合國可持續發展小康制度中國方案

　　積極從事小康共同富裕制度文化環境建設理論與實踐課題設計、研究、實踐探索，將小康共同富裕國家戰略與聯合國千年發展目標、聯合國可持續發展目標深度對接，對中國小康建設成功經驗與模式進行總結研究，探索和推導“中國小康社會制度標準體系和中國鄉村振興制度標準體系”，為小康社會共同富裕發展目標和聯合國可持續發展目標提供了小康社會制度中國方案。

　　3.提出九位一體的小康共同富裕制度方案

　　積極探索小康共同富裕制度文化環境建設方案，提出九位一體的小康共同富裕制度方案：以廉政、黨建、制度建設引領全面小康共同富裕制度建設，以水、能源、糧食、家庭四大基石可持續發展制度建設支撐全面小康共同富裕制度建設，以小康家庭人才培養制度環境建設推進小康中產家庭倍增計劃破解家庭可持續發展人的再生產和人才成長要素短缺制約問題，以區域經濟協同創新高質量發展制度建設破解國家區域發展不平衡差距問題，以區域經濟鄉村振興制度建設破解國家城鄉發展不平衡差距問題，以小康淮海論壇破解區域經濟協同創新議事協商機構平臺缺失問題，以政產學研用協同創新制度環境建設破解欠發達地區科技創新人才要素短板問題，以三招三引制度環境建設破解國家城鄉差別和區域發展不平衡“發展要素短缺”問題，以小康美育、小康體育、小康雙創、小康醫養、小康美麗鄉村等融媒體欄目建設為抓手踐行小康文化自信戰略破解經濟欠發達地區民意難調干事創業凝聚力不足問題。

　　4.提出了“人類命運共同體小康制度淮海模式”理論與實踐新時代重大課題

　　提出將小康共同富裕制度環境建設與中國對外重大戰略向對接，將中華民族千年小康夢和小康制度文化環境建設主題方案融入我國對外重大戰略，提出“人類命運共同體小康制度淮海模式”理論與實踐新時代重大課題。融入南南合作戰略形成南南合作小康目標，融入一帶一路戰略形成了一帶一路小康目標，融入人類命運共同體形成人類命運共同體小康制度淮海模式。

　　提出搭建中國文化自信、傳播中國聲音的小康事業平臺，也就是搭建“小康淮海論壇+制度中國小康研究院+小康國際事務協調處+城鄉小康發展促進中心+小康制度體系課題+小康中產家庭倍增計劃（以小康家庭可持續發展人才計劃為抓手推動）制度文化環境建設+美麗鄉村電視欄目（春晚）融媒體聯盟”小康事業平臺，將小康事業與聯合國可持續發展小康目標相對接，將小康事業與“一帶一路”小康目標相對接，將小康事業與“南南合作小康目標”相對接，將小康事業與全球治理人類命運共同體小康淮海模式相對接，干好小康事業，做好小康文章，講好小康故事，傳播中國聲音，樹立中國文化自信，為人類命運共同體小康淮海模式建設貢獻小康中國制度方案。

　　二、三招三引賦能淮海經濟圈協同創新高質量發展

　　（一）搭建淮海經濟圈三招三引服務平臺

　　1.“三招三引”賦能淮海經濟圈協同創新高質量發展

　　“三招三引”（招商引資、招才引智、招財引稅）是經濟工作的“第一戰場”，運用市場的邏輯謀事、資本的力量干事，形成項目、資金、人才等各類高端資源要素匯聚的強大引力場，經濟高質量發展的動能不斷增強。

　　三招三引是全局性的，是經濟增長問題、結構優化問題、自主創新問題，也是財政收入問題和民生問題。

　　重大項目是經濟發展的強引擎。搶抓重大機遇引項目，強化平臺思維引項目，優化產業生態引項目，借助資本力量引項目，讓項目找到資本、資本找到項目，實現項目和資本相互耦合、彼此成全。

　　人才是創新活動中最為活躍、最為積極的因素，是第一生產力。

　　稅源經濟是經濟發展的重要支撐，是衡量高質量的關鍵指標。要算好經濟賬，保障可持續發展，穩存量、保增量、控變量，進一步聚焦“招商引稅”“招財引稅”“稅源招引”。

　　“三招三引”協同創新高質量發展是破解淮海經濟圈經濟發展短板的重要抓手。小康淮海論壇組委會聯手國家大專院校研究機構、智庫、胡潤百富（全球各行業500強、獨角獸發布機構）、國資委中國企業聯合會（中國各行業500強、獨角獸發榜機構）等國企、央企及多家上市公司、龍頭企業、獨角獸企業等，搭建淮海經濟圈各省市縣（區）區域經濟項目、資金、人才、稅收落地發展孵化器園區平臺，為“三招三引”提供綜合解決方案，為“三招三引”頂層制度設計，旨在破解淮海經濟圈三四線城市項目、人才、稅收難題，助力淮海經濟圈經濟高質量發展。

　　小康淮海論壇組委會與淮海經濟圈各省市縣（區）黨委、政府及各省市合作單位協同創新，發揮自身“政、產、學、研、金、服（中介服務）、用（市場）”等綜合高端資源優勢，搭建永不落幕“三招三引”（招商引資、招才引智、招財引稅）之“政產學研金服用”大平臺，服務淮海經濟圈各省市縣（區）人民政府區域經濟孵化園區（開發區、高新區、自貿區及各類產業園區）及各類優秀企業，并為淮海經濟圈各省市縣（區）人民政府區域經濟孵化園區（開發區、高新區、自貿區及各類產業園區）及各類優秀企業項目賦能、金融賦能、科技賦能、人才賦能、稅收賦能、政策賦能、市場賦能，助力淮海經濟圈各省市縣（區）順利實現“三招三引”協同創新經濟高質量發展。

　　2.創建三招三引協同創新公共服務平臺

　　小康淮海論壇組委會以企業和第三方社會組織為主導力量創建淮海經濟圈三招三引協同創新服務平臺。主要內容有：

　　建立淮海經濟圈三招三引產學研協同創新發展的新型組織———淮海經濟圈三招三引產學研協同創新發展辦公室；淮海經濟圈三招三引鄉村振興協同創新發展辦公室；淮海經濟圈集體經濟協同創新發展辦公室；淮海經濟圈小康中產家庭倍增計劃協同創新發展辦公室；共建科技園區和創新基地；創建知識產權交易服務平臺，促進各類創新要素的流動與共享；健全協同創新的激勵機制；堅持以“人才、項目、團隊、平臺、園區”一體化創建協同創新聯盟；共建重大項目合作協調服務平臺；共建產業投資基金；共建淮海經濟圈技術創新聯盟；推進跨區域的資質互認；共建淮海經濟圈欠發達區科技成果轉移轉化示范區；共建淮海經濟圈干事創業容錯機制運行管理平臺。

　　（二）搭建三招三引行業產業戰略聯盟公共服務平臺

　　小康淮海論壇組委會積極協調組織創建三招三引“投資+項目+人才+業務”企業聯盟、三招三引投融資產業聯盟、三招三引設計規劃院聯盟、三招三引高校研究機構學思行聯盟、三招三引智庫聯盟等聯盟，搭建三招三引行業戰略聯盟公共服務平臺賦能淮海經濟圈協同創新高質量發展。

　　1.積極創建三招三引“投資+項目+人才+業務”企業聯盟，主要有三招三引央企聯盟、大中型國企聯盟、大中型混合所有制企業聯盟；目前小康論壇組委會正在積極聯系協調中國城市發展聯盟、中建二局、中建三局、中建四局、中鐵三局、國鐵集團、中國華宇集團等多家實力行業發展聯盟機構、央企和實力派企業加盟三招三引“投資+項目+人才+業務”企業聯盟。

　　2.積極創建三招三引投融資產業聯盟，產業聯盟由企業、銀行、保險投資公司、投資基金公司、證券公司、投融資擔保公司組成；目前正在積極協調中國銀行、國家開發銀行、恒豐銀行、廊坊銀行、平安投資集團、北京中央金創金融公司等多家單位加盟三招三引投融資產業聯盟。

　　3.創建三招三引設計規劃院聯盟，小康淮海論壇組委會積極協調溝通中國建筑科學研究院、中國建筑技術集團有限公司、中冶交通建設集團有限公司、苗東規劃設計（北京）股份有限公司（北京林業大學校企）、北京指北針咨詢公司、上海華東建設發展設計有限公司等多家單位商議共同組建三招三引設計規劃院聯盟。

　　4.創建三招三引高校研究機構學思行聯盟：北京林業大學、江蘇建筑職業技術學院、制度中國小康研究院、制度中國小康學思行黨校、廉政中國學思行黨校。

　　5.創建三招三引智庫聯盟，由30多家智庫研究院組成。

　　（三）三招三引平臺重大項目實施“課題+智庫+項目”360全方位全程閉環服務法

　　1.平臺重大項目實施“課題+智庫+項目”360全方位全程閉環服務法

　　小康淮海論壇組委會對入選三招三引平臺重大項目庫的重大項目實施“課題+智庫+項目”360全方位全程閉環服務法。每個重大項目對應一個專項研究課題，每個課題都有專門的智庫支撐，并實施360全方位全程閉環服務法。平臺重大項目立項程序：對地方政府或者實力企業委托平臺的三招三引目標項目，由平臺召集多領域智庫專家多方咨詢建言獻策，經過智庫專家、地方政府三招三引工作團隊和平臺專項工作團隊論證認為項目可行，則就目標項目設立課題，并成立課題組，接著由課題組遴選相關領域專家（包括政府委派的項目團隊）共同成立專項課題智庫，智庫展開課題研究，然后由課題組和智庫協調有關政府和市場主體單位開展平臺重大項目立項，也就是一個平臺重大項目是經過層層嚴格科學論證具有可行性之后才予以立項。平臺重大項目由課題組和專項智庫成員精準立項，協調調動政府、平臺、智庫、企業力量全力推動該三招三引重大項目順利落地實施。平臺課題組、智庫團隊全流程360全方位全程閉環服務法，確保項目落地成功發展。如果目標重大項目與平臺的已有的專項課題智庫研究課題內容相近相似，則該重大項目可以依托已有智庫開展子課題項目建設。

　　2.小康淮海論壇已有系列智庫

　　目前，小康淮海論壇系列智庫有36個智庫，分別是國家治理體系和治理能力現代化制度研究智庫、國家重大戰略制度性突破理論與實踐智庫、國家區域協同創新發展制度建設智庫、國家干部擔當作為與黨建廉政制度建設研究智庫、國家干部走基層學思行制度研究智庫、國家創新戰略與人才生態環境制度研究智庫、國家青少年科創孵化園區試點與綜合整體解決方案制度研究智庫、國家知識產權運營服務交易與人才地圖制度研究智庫、國家科技創新試點與區域高新技術園區綜合整體解決方案智庫、國家現代企業改革制度研究智庫、國家金融創新制度研究智庫、國家生態文明與可持續發展制度研究智庫、國家能源革命與可持續能源安全制度研究智庫、國家能源革命試點和區域綜合整體解決制度方案智庫、數字科創貿易城綜合整體解決制度方案智庫、黃淮流域生態保護治理與經濟高質量發展制度研究智庫、黃淮河流域生態保護治理與國家文化公園建設制度研究智庫、國家長城大運河長征百年中興國家文化公園建設保護制度研究智庫、國家大運河長征百年中興國家濕地公園建設保護制度研究智庫、國家長城大運河長征百年中興國家歷史文化名城建設保護制度研究智庫、中原水城歷史文化名城建設保護制度研究智庫、中原水城國家城市公園建設保護制度研究智庫、南水北調淮海方案制度研究智庫、水潤江北復興中原理論與實踐制度研究智庫、黃河復航理論與實踐制度研究智庫、大運河復航理論與實踐制度研究智庫、京廣南北大運河理論與實踐制度研究智庫、黃淮東西通海大運河理論與實踐制度研究智庫、人類命運共同體小康制度淮海模式研究智庫、小康中產家庭倍增制度建設研究智庫、國家鄉村振興制度研究智庫、三招三引與營商環境制度建設研究智庫、三招三引與高新技術產業園高質量發展制度研究智庫、中國醫藥康養產業可持續發展制度研究智庫、國家能源與碳中和交易制度研究智庫、家庭幸福與人的生存發展制度研究智庫、國家退港還城試點與產城融合農業綜合體整體解決方案智庫、海綿城市與綜合體整體解決方案智庫、草原生態保護與牧區經濟高質量發展制度建設智庫、國家大氣水土壤污染及沙漠化石漠化荒漠化生態修復治理與保護理論與實踐智庫、國家山水林田生態治理修復與土地綜合整治理論與實踐智庫。

　　（四）開展項目制度人才培訓

　　小康淮海論壇組委會面向全國全球開展制度人才專題培訓班，培養制度人才。主要專題班有三招三引制度建設專題培訓、區域協同創新發展課題研究工程師專題培訓、新時代黨建制度建設人才專題培訓、制度學廉政學人才專題培訓、干部學思行能力素質提升專題培訓、干部創新擔當制度建設與能力素質提升專題培訓。

　　三、提供三招三引良好營商環境服務平臺支持

　　營商環境是一個地方的重要軟實力，優化營商環境就是解放生產力，就是提高綜合競爭力。全面深化改革，優化營商環境，注定是一場關乎全局、決定未來的持久戰。

　　（一）三招三引孵化器聯盟平臺服務

　　為更好地對平臺自己組織協調的三招三引企業項目人才落地發展全程監督負責，小康淮海論壇組委會創建了“三招三引”孵化器聯盟服務平臺。平臺主要提供下列服務：

　　1.提供全面小康共同富裕創新創業孵化直通車平臺服務

　　三招三引孵化器聯盟為三招三引和淮海經濟圈創新創業者提供項目注冊地、營商環境、辦公場地、創業輔導、課題、智庫、項目、技術、信息、人才、知識產權、資金、市場、政府資源等平臺服務支撐，為全面小康共同富裕創新創業孵化提供直通車平臺服務。

　　2.提供三招三引營商綜合改革實驗基地平臺服務

　　與地方政府深度合作，為地方區域經濟協同創新高質量發展建言獻策，將地方政府與平臺合作的當地國家省市（縣）高新技術孵化器園區打造成當地三招三引營商綜合改革實驗基地，積極爭取國家和地方政府出臺“三招三引”極具含金量和吸引力的營商環境政策支持。

　　支持平臺組織協調入駐三招三引營商綜合改革實驗基地的孵化企業在市場準入、企業注冊監督管理、稅收等方面享有包括國家自貿區、綜合保稅區、“一照多址”等國家已經實施的營商改革政策待遇。同時，賦予孵化基地營商綜合改革實驗基地對入住企業稅收、市場準入、注冊監管、產業發展、稅收優惠等方面開展“先行先試”的改革實驗示范，形成更多首創制度成果和改革舉措，把當地孵化基地打造成為當地民營經濟“改革試驗田”“創新策源地”“創新創業孵化示范地”。

　　支持平臺組織協調的三招三引企業項目在三招三引營商綜合改革實驗基地發展總部經濟、飛地經濟，共享平臺“科研機構+國家省市實驗室+飛地產品中試實驗室+高校科研院所聯盟”等平臺服務。

　　（二）平臺三招三引專項創新創業孵化器聯盟

　　針對一些社會群體，小康淮海論壇組委會成立了平臺專項三招三引創新創業孵化器聯盟，更好地做好三招三引賦能服務工作。

　　1.軍民融合產業園

　　重點支持軍民融合產業重大項目引進、軍民融合公共服務平臺建設、軍用技術轉移轉化、軍民融合企業改制等領域。

　　2.退役軍人服務產業園區

　　退役軍人服務產業園區以產業園區作為運作載體，擬設立退役軍人就業孵化基地、軍創大學、退役軍人創業服務基地、退役軍人保障服務基地等。

　　深挖就業崗位，通過就業培訓，不斷提高退役軍人技能水平，實現以業安人，形成具有示范意義和推廣價值的退役軍人服務平臺。

　　3.大學生創業孵化園

　　（1）建設若干個大學生（青年）創業產業園，使之成為高校創業實訓基地。包括人才服務信息中心、公共教學區、入駐機構教學辦公場地等載體，涵蓋人才推薦、測評、外包、信息、定制培訓服等，使之云集眾多高新技術企業，這些都將為高校學生提供適合的實習項目。

　　（2）讓大學生熟悉了創業程序，儲備創業知識、積累創業經驗、接觸和了解社會。

　　4婦女創業孵化園

　　婦女是推動經濟社會發展的半邊天，是建設和諧社會不可或缺的重要力量。本園區著重開展婦女技能培訓，提升綜合素質，為農村女勞動力轉移和城鎮失業女性提供就業技能培訓，緊密結合市場需求，根據婦女的文化層次，技能水平，開辦女性創業培訓班，學習創業的各類知識，增強創業意識和開拓精神。

　　婦女創業園立足搭建服務平臺，拓寬就業渠道，聯合舉辦創業項目推介會，建立創業就業實踐基地，同時，依托政府，加大政策傾斜，幫助申請小額無息貸款或協調提供政府的貼息貸款，落實政府的優惠政策，鼓勵自主創業。

　　5.知青學思行創新創業孵化園

　　響應毛主席發出“農村是一個廣闊的天地，到那里是可以大有作為的”，“知識青年到農村去，接受貧下中農的再教育，很有必要”的指示，1700萬青年加入了知青上山下鄉運動。1700萬知青中的多數人用青春為國家和民族做出了可歌可泣的奉獻。

　　他們推動了時代的劇變，也被時代所改變。他們集體將生命最黃金的幾十年，化成了國家及兒女發展所最需要的土壤。

　　上山下鄉造就了一代人堅韌、樂觀、守時的精神，以及全能的思考動手能力！他們就是全世界最強的一代人——中國的知青！！！

　　創建知青學思行創新創業孵化園，就是為傳承老一代知識青年干事創業的精神，為當代新老知青到祖國基層一線農村、工廠、企業、科研機構中去學習思考行動和創新創業提供一切便利和必要的條件，成為當代知識青年創新創業夢想工廠和家園。

　　（三）提供“廉政+黨建+法律+稅務”四位一體營商環境平臺服務

　　“廉政+黨建+法律+稅務”四位一體營商環境平臺服務包括四個方面的平臺服務支持：

　　淮海經濟圈廉政電視欄目：小康淮海論壇組委會組織協調聯合國開發計劃署可持續發展執行局、制度中國小康研究院、小康國際事務協調處、《中國廉政》編輯委員會、中國廉政工作委員會、中國廉政顧問委員會、中影衛視融媒體發展中心、中扶振興數字科技股份有限公司（國家鄉村振興局下屬的唯一國有企業）和中國田園綜合體+美麗鄉村特色小鎮產業聯盟聯合創辦開創“學黨史、悟思想、擔使命、辦實事”學思行系列活動，并創辦《廉政中國學思行》、《黨建中國學思行》《問政淮海》電視欄目，為三招三引營商環境建設服務。

　　《中國廉政》編輯委員會、中國廉政工作委員會、中國廉政顧問委員會為入駐平臺孵化器聯盟基地的企業提供廉政平臺服務。

　　黨建系統平臺支持。小康淮海論壇組委會積極與中組部、中宣部和中央黨校系統的政策研究室、黨建研究室、黨建雜志合作為入駐平臺孵化器聯盟基地的企業提供黨建平臺服務。

　　法律系統平臺支持。平臺與北京大學、中國人民大學、吉林大學等多個知名高校的法學院，社會知名律師事務所資深律師開展緊密合作，為入駐平臺孵化器聯盟基地的企業提供法律平臺服務。

　　稅務系統平臺支持。平臺吸納全國資深會計稅務專家加盟平臺會計稅務籌劃業務，為入駐平臺孵化器聯盟基地的企業提供會計稅收平臺服務。

　　通過上述三方面的平臺服務，為入駐平臺孵化器聯盟基地的企業提供平臺三招三引良好的營商環境支持。

　　四、打造淮海經濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康淮海模式經濟高質量發展示范區

　　有共同的目標事業才會產生協同創新的動力，水潤江北復興中原，打造淮海經濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康淮海模式經濟高質量發展示范區是淮海經濟圈各省市可以共商共建共享的大事業。

　　（一）淮海經濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康淮海模式經濟高質量發展示范區

　　打造黃金水道經濟高質量發展示范區，主動對接淮海經濟圈各省市地方社會經濟發展大局，積極與產業發展規劃、港口布局規劃相銜接，與水利防洪排灌、生態環境保護相協調，實現與水利工程有機結合、與相關產業優勢互補、與經濟建設融合發展，助力淮海經濟圈協同創新高質量發展。

　　打造淮海經濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康淮海模式經濟高質量發展示范區。一圈是淮海經濟圈14省自治區64個地級市，三帶分別是黃河復航沿河兩岸經濟高質量發展示范區經濟帶，黃淮東西通海大運河沿河（天水-寶雞-西安-渭南-三門峽-洛陽-鄭州-開封-商丘-淮北-棗莊-徐州-連云港）兩岸經濟高質量發展示范區經濟帶，豫鄂運河（京廣大運河中段）沿河兩岸經濟高質量發展示范區經濟帶；兩走廊分別是隋唐大運河人字形東北方向洛陽-鄭州-焦作-新鄉-濮陽-濟南-東營大運河走廊沿河兩岸經濟高質量發展示范區走廊，隋唐大運河人字形東南方向洛陽-鄭州-開封-商丘-淮北-阜陽-合肥-樅陽大運河走廊沿河兩岸經濟高質量發展示范區走廊。

　　沿全國幾萬公里的復航黃河、大運河和新建大運河兩岸，河兩岸按照10-20公里的寬度打造黃金航道經濟高質量發展示范區，示范區以一二三產業融合現代生態農業為主導多產業協同發展的大農業格局。

　　淮海經濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康淮海模式經濟高質量發展示范區建設是淮海經濟圈協同創新高質量發展的重要內容和抓手，是水潤江北復興中原的重要經濟抓手和載體，是解決黃河大運河復航、修建新運河投資不經濟難題的鑰匙，是國家繼土地財政之后有一個投資方向、投資熱土，是提振國內新需求、培養新消費力量和新消費市場的重要抓手，是壯大發展村集體經濟帶動小康共同富裕制度建設的項目載體。

　　（二）打造生態高效農業為主體的多產業融合高質量發展示范區

　　維護國家糧食安全，不僅僅是一個經濟問題，更是一個政治問題。糧食安全是國家的生命線。能源、糧食的重要性從俄烏戰爭可以管中窺豹，俄羅斯和烏克蘭是世界的糧倉，俄烏戰爭期間，絕地反擊的俄羅斯以糧食、能源做武器，在這場實力懸殊和整個西方的博弈當中游刃有余不落下風。

　　但是，由于農業生產的特點所具有的天然弱質性以及由于客觀和歷史原因導致我國農業風險比較大，主要有：

　　一是農業缺乏足夠的吸引力，表現在農業后繼無人的困窘。

　　二是糧食安全存在風險。歷史經驗告訴我們，一旦發生大的饑荒，有錢也沒用。

　　三是種子安全潛藏危機。如果說芯片是手機、電腦最核心的零部件，那么種子就是糧食安全最重要的東西，種子就是農業的“芯片”。種子是農業產業鏈的最前端，是現代農業增產的根本動力之一。而美國是全球最大的種子出口國和技術強國。中國種業技術，落后世界至少30年。

　　種子是糧食產業鏈上游的關鍵環節，種子市場被別國壟斷，農業發展的“咽喉”就會被扼住。

　　國外種子壟斷保護主要兩個手段，一是種子專利保護，二是“生物鎖”保護技術：一種是不育技術，農民無法留種；一種是控制技術，讓下一代的種子在很多功能上不如上一代。

　　四是非法轉基因作物失控危險。

　　五是中國農民的農業生產經營存在著不可預知的風險。農業種植減產沒有東西賣，豐產往往是不豐收，農業的大量利潤被流通環節占有。

　　以上5大危機，中國農業又該如何剖解呢？其實，很多人都在等著一個答案......

　　小康淮海論壇組委會考察小組大多數專家認為：要保證我國糧食安全，就要著力發展現代高效農業，因為只有發展現代高效生態農業才能把握好處理好土地、技術、人才三個農業發展的關鍵要素協調問題。淮海論壇組委會建議：沿復航黃河、大運河、新建大運河兩岸打造生態高效農業為主體的多產業融合高質量發展示范區，可以為化解我國農業風險提供一攬子建設性解決方案：

　　1.把握好土地要素，藏糧于地，大幅提高土地農業產值。要切實提升耕地質量，大力開展土地整治、開展土壤板結酸化重金屬污染改良，不斷加強農田水利基礎設施建設，加快推進旱澇保收、高產穩產高標準農田建設，實現土地規模化、生產機械化、管理專業化、經營市場化，穩步提高糧食綜合生產能力，真正把糧“藏”到地里。同時，推廣高效噴灌水處理設施農業，做好高效供給的菜籃子工程。

　　2.把握好技術要素，藏糧于技，強化農業技術支撐。提高糧食產量最核心的手段就是推動糧食生產技術的進步，提高現代糧食生產效率。實現糧食生產的“高質—高產—綠色—高效”可持續發展。著力發展產學研深度融合的農業創新體系，進一步推進農業科技資源整合和產學研深度合作。要建立健全高效農業體系，發展精深糧食及農產品、畜產品加工業，進一步提高農產品附加值，拉長產業鏈，嚴格把住安全質量關，努力把農產品加工業做大做強。

　　3.把握好人才要素，人才興糧，培育現代農業人才。高水平現代農業人才一直是推動糧食行業發展的內生動力。保障糧食安全說到底，關鍵在人才。農業人才的缺失直接影響糧食生產的安全穩定，需加大農村地區人才引進力度，鼓勵年輕干部、優秀畢業生、科技人才、退役軍人等懂農業、懂技術、善經營的高素質人才投入農業建設。

　　4.打造中國種業實驗示范區

　　糧食種子的重要性不言而喻。慶幸的是，我們已經意識到了這個問題。2014年開始，農業農村部牽頭有關部門，啟動了種業人才發展和科研成果權益改革試點。

　　小康淮海論壇組委會與多家高校研究機構、中國航天科技集團有限公司協商合作，沿著淮海經濟圈“一圈三帶兩廊”黃金航道經濟高質量發展示范區布局國家種子培育實驗示范區，沿“一圈三帶兩廊”不同維度不同經度和不同氣候條件和地質條件培育中國特色的種子，穩穩地將中國人的飯碗和菜碟，任何時候都要牢牢端在自己手上。

　　4.發展壯大集體經濟為共同富裕奠定堅實的經濟基礎

　　沿著淮海經濟圈“一圈三帶兩廊”黃金航道經濟高質量發展示范區，在農業生產經營過程中，要著力發展壯大農村集體經濟，加快形成以市場為導向、農村黨支部書記領辦的農業專業合作社、農村集體經濟企業為市場經營主體，村集體土地、財產及資金入股，農民土地、資金入股等多種形式投資受益，農民既可以持股收益，也可以成為村集體經濟企業的員工解決就業領取工資，多勞多得，為共同富裕提供可靠的收入來源。

　　（三）打造現代生態農業創新創業孵化示范區

　　在淮海經濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康淮海模式經濟高質量發展示范區，依據當地的經濟文化地理氣候條件建設各類產業園、博覽館等產業孵化基地，開展多種產業多種形式的創新創業孵化，助力淮海經濟圈經濟高質量發展。

　　1.打造農林博覽園

　　農林博覽園由昆蟲博物館、動物博物館、土壤博物館、植物博物館、沙漠生態博物館、冰川生態博物館、農業歷史博物館若干個專業植物館和植物分類園、樹木園及植物種植資源圃組成。是集教學、科研、科普于一體的重要農業科學基地。

　　2.農業科技示范園

　　農業科技示范園是是集設施農業新品種、新技術的示范與推廣、觀光旅游、科普教育及人才培養為一體的農業高新科技園區，通過采用無土栽培技術和滴灌技術，進行工廠化、標準化生產。

　　3.水上運動中心

　　在大運河兩岸選擇適合區域，打造大運河水上運動中心，主要承擔著淮海經濟圈賽艇、皮劃艇運動訓練和競賽任務，并進一步打造成AAA以上的風景區。

　　4.打造現代農業生態旅游園

　　現代農業生態旅游園主要包括四個功能區：開心農場采摘認耕區、原生態餐廳休閑娛樂區、凈菜加工高科技生產展示區、農業科普推廣科技活動實踐區。園區“移步易景”的景觀設計獎農業種植、實訓教育、休閑觀光、生態品嘗等功能特性細膩柔和，吸引游客前來觀（農業觀賞）、嘗（品嘗綠色果蔬）、娛（體現趣味性）、勞（勞作體驗）、育（農業教育）、購（購買果蔬），將一種新型農業生產經營形態灌輸其中。

　　5.打造航天農業產業園

　　航天育種產業。建立了中興航天工程生物育種重點實驗室。依托航天科技集團技術優勢，在全國推廣航天育種業務，為加快航天育種產業化的發展，創新農業品牌新模式，并在全國適宜地區合作建設航天蔬菜示范園。

　　航天文化旅游產業。航天文化旅游作為改善民生的“幸福產業”，是持續增強人民“幸福感”“獲得感”的重要內容。

　　航天文旅展示我國航天成就、宣傳航天精神、科普航天科技、航天文化體驗互動等是該項目的主要元素。從科普文化教育基地入手，以沉浸式交互體驗項目為名片，以創意性設計為引力，將科技館打造為集產、學、研、創、游、育、商等多標簽為一體的國家級航天特色科技文旅項目，打造區域愛國主題教育的目標地，中小學生研學教育的示范基地，進一步豐富區域旅游聯動產品，促進教育研學體驗市場的發展。

　　6.打造國家農業公園

　　7.打造傳統村莊民俗產業園

　　中國自古很多傳統文化都是起源于中國的村莊當中，無論是耕作上面，還是在紡織上面，亦或是工藝品的制作上面，都是用村莊作為載體的。

　　村落山水田園呵護著人的精神世界。可以陶冶心智、修煉性情、培養品格。在中華民族的發展過程里，村落山水田園孕育出了富有中華民族特色的生存理念、人文觀念。

　　隨著中國經濟文化的發展，城鎮化已經成為了不可逆轉，隨之如來的是傳統村莊傳統村院房屋的消失。

　　傳統村落比文字、古物更能真實地反映中華民族不同地域、不同族群的生產生活方式、道德倫理觀念，以及民族習俗風情。因此，重視傳統村落，保護傳統村落是一種任務和責任。

　　因此，開展傳統村落集中連片保護利用示范區，打造傳統村莊民俗產業創業園，把中國各地極具代表性傳統特色村莊房屋院子或者濃縮村莊院子房屋在傳統村莊民俗產業園落地建設，把全國最具代表性的民俗文化和非物質文化傳承教育基地設置在此產業園，不僅具有旅游經濟價值，更具文化傳承保護價值。

　　8.打造國際一流國際農業博覽會-淮海經濟圈農業博覽會

　　博覽會期間，有淮海經濟圈、長江經濟帶、京津冀經濟圈農產品、經貿交流、采購商洽談會、科普大集、農民趣味運動會等豐富多彩的活動。農博會為推動淮海經濟圈農業的發展搭建了一個交流合作的平臺。

　　9.打造北方精品茶創業產業園

　　中國是茶葉大國，茶葉是我國重要的農業特色產業。目前，中國的茶葉種植面積占全球茶葉種植總面積約62%，居世界第一。但是中國茶葉出口遭受西方國家設置“綠色壁壘”和技術壁壘，茶葉出口創匯比較少，中國茶葉要擴大出口，就要加強茶葉質量和安全衛生體系建設，確保茶葉質量安全，是中國茶葉沖破國外“綠色壁壘”，擴大出口的根本手段。

　　淮海經濟圈許多丘陵地帶非常適合產出高質量的茶葉，比如，山東棗莊市有一個茶葉產業園歷經十多年艱辛研究，培育出了適合北方溫帶大陸氣候丘陵生長的上乘“西湖龍井”茶。這里產出的龍井茶質量上乘比江浙等茶葉原產地品質高出很多，奧妙在于北方晝夜溫差大，且雨水相對南方來說較少，所以茶的味道要更加香氣濃郁，耐泡度高。茶葉經濟效益非常高，畝產均價達到十多萬元。茶葉質量上乘的消息不脛而走，導致這里產出的高品質茶出現了一茶難求現象，本市市委書記慕名托人只能購得2斤好茶葉。

　　茶葉是小中見大的特色富民產業。大力發展茶葉創業產業園，培育生產高質量茶品，在生態綠色茶葉上不斷做文章，做大做強茶產業，讓廣大農民依靠茶葉產業實現共同富裕小康夢。

　　要開展茶葉深加工，尤其是利用量子農業技術和生物酶工程技術，提高市場價值。茶葉深加工技術提高產品的附加值。廣泛采用生物技術、膜技術、微膠囊技術、超高壓技術、自動控制技術等高新技術，通過茶葉深加工茶拓展茶葉的用途，使茶葉深加工產品成為食品、日用化工和醫藥工業中的重要原料，進一步提升茶葉產業的市場價值。

　　10.打造中興現代中醫藥和食品產業創業孵化園

　　（1）打造中草藥良種種植培育產業創業孵化園

　　中草藥已被納入國家醫學中心和國家區域醫療中心的規劃建設中，同時，中草藥種植是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源。

　　但是，由于我國中草藥種植土壤污染，藥材農藥殘留、硫化，重金屬含量超標等因素導致我國中藥材出口創匯困難；中醫藥海外注冊準入門檻高，海外流通渠道認證困難。很多中藥類產品多以食品、保健品等形式進入海外市場，其藥品的真正‘身份’尚未得到廣泛認可。

　　近些年，中草藥出口大幅上升。中草藥價格上漲已是必然趨勢，特別是名貴中藥材的日益稀缺。據統計，占世界中草藥市場半壁江山的日本和韓國，所用的中藥原材料80%是從中國進口。

　　“疫情”治療效果讓中藥揚名全世界。中醫藥受到追捧，市場出口潛力非常大。同時，中醫藥文化已成為中國同各國開展人文交流的重要載體。

　　在淮海經濟圈選擇優質價值高的中草藥，并開展航天育種、實驗基地精心培育，小環境種植推廣，在淮海經濟圈形成中草藥種植加工基地，造福淮海經濟圈。

　　（2）打造中草藥現代農業產業創業孵化園

　　中草藥現代農業產業創業孵化園是現代農業技術生產、科研、示范、推廣與教育、生態觀光旅游有機融合的結晶，是沿著大健康醫藥養生發展思路，依托中藥文化內涵，將藥材培育、醫療養生、旅游觀光、科普教育等融為一體，通過上百種中草藥的種植，構成四季花海，結合地域文化特點，著眼于整體，運用現代設計手法打造園林景觀。打造以花海為外觀，中醫藥養生文化為內核，高端休閑度假為重點的國家現代農業產業園。

　　（3）打造中醫藥和高端食品保健品產業創業孵化園

　　生物技術產業正加速成為繼信息產業之后的又一個新的主導產業，將深刻地改變世界經濟發展模式和人民社會生活方式，并引發世界經濟格局的重大調整和國家綜合國力的重大變化。

　　應用最廣泛經濟價值最顯著生物技術當屬生物酶工程技術，其中本草多種生物酶酶解技術是當今世界最為先進的酶解技術，該技術可廣泛應用于生物制藥業（中藥制藥業）、保健品業、酒業、食品業、化妝品業、農林牧漁、綠色能源等諸多領域發揮核心作用。

　　本草多種生物酶酶解技術應用于中草藥深加工的優勢：

　　消除毒性。是在酶觸分解過程中將中藥中的原型蛋白質分解，形成帶有功效的小分子蛋白肽及氨基酸，使其不能以原型蛋白與我們受體結合，這就消除了機體的應激反應，解除了毒性。

　　功效的倍增。中藥在生物酶分解的過程中，其中藥成份被全部利用，可將其所含的數百種物質全部釋放出來，使原始中藥制備過程中被扔掉的藥渣全部加以生物利用，這就使原有藥物功效有了10-60倍的提升。

　　綜合應用用生物酶解技術、生物細胞技術、量子農業技術和納米技術打造中興中草藥產業創業孵化園和中興農業食品、保健品產業創業孵化園。

　　（四）規劃布局“拆遷安置功能+農業一二三產業融合+合村并居產城融合+鄉村振興集體經濟+小康中產家庭倍增計劃”一體化安置幸福工程示范區

　　打造“一二三產業融合高效農業+產城融合型”宜業宜居幸福美麗鄉村集群示范區。

　　事實上，阻礙城鄉差距的一個重要因素就是收入水平。怎么解決新市民的就業和收入問題？打造中興“農業一二三產業融合+產城融合型美麗鄉村模式”現代高效農業經濟示范帶為提高農民經濟收入，為美麗鄉村和特色小鎮建設就地城鎮化，為農村人口的增長，為農村小康社會共同富裕建設等一系列問題的解決提供了可能的鑰匙和答案。

　　中原淮海治水方案必然會產生大量的拆遷移民，中原淮海治水方案能否順利實施，拆遷移民高質量安置很關鍵，中原治水淮海方案在黃金航道經濟高質量發展示范區規劃布局“拆遷安置功能+農業一二三產業融合+合村并居產城融合+鄉村振興集體經濟+小康中產家庭倍增計劃”一體化安置幸福工程項目，將鄉村振興合村并居拆遷土地集中整治、修建水庫運河項目拆遷、黃金航道經濟高質量發展示范區建設、農業高端人才創新創業孵化安置、產城融合壯大發展集體經濟和小康中產家庭倍增計劃相結合掛鉤，組織拆遷移民、吸引農村高端人才加盟鄉村振興村集體經濟高密度投資高回報項目，分享集體經濟發展紅利大幅提升收入。

　　鄉村振興合村并居土地集中整治不僅有利于土地集中集約利用發展高效生態農業，而且還為一二三產業融合、產城融合發展提供寶貴的項目建設用地指標。

　　積極推動示范區“黃河淮河大運河生態治理保護+黃河淮河國家濕地公園建設+黃河淮河大運河國家文化公園”項目建設，破解黃河淮河河流生態治理與環境保護難問題，同時，為宜業宜居幸福美麗鄉村建設提供生態環境支持。

　　幾千年來中國人喜歡依山傍水的田園小康生活，在復航黃河、大運河兩岸山水田園之間安家置業生活是許多中國人夢寐以求的夢幻生活，因此，在大運河經濟帶兩岸修建小洋樓、小別墅性質的安置房不僅可以吸引拆遷農民、農業人才入住生活，而且可以吸引經濟條件比較好的城市居民到此投資置業入住享受山水田園悠然生活。

　　沿運河兩岸黃金經濟示范區布局多種產業，將產生數以萬計的工作機會和廣闊的創新創業孵化發展空間，優先安置項目工程移民，力求做到工程建設、移民就業、產業發展、生態環保協調并進。

　　（五）打造國家綠色能源革命示范區，助力化解我國如期完成碳中和難題

　　能源是工業的糧食，是發展國民經濟的命脈所在，也是提高人民生活水平的重要物資基礎，特別是作為世界上最大的能源生產國和消費國，確保能源安全是關系國計民生的全局性、戰略性問題。可以說，能源安全是國家的生命線。

　　1.打造國家光熱發電、光伏發電、微風發電等新能源發電示范區

　　在復航黃河大運河兩岸布局綠色新能源革命的實驗基地、成果示范帶，產生大量的綠色電力能源，可助力化解我國如期完成碳中和難題。

　　如今，在中國電力缺口較大的情況下，要想再進一步增加發電總量，那么，勢必會影響到中國平原面積的占用。但是我們利用修建的幾萬公里大運河兩岸發展新能源，光伏發電、光熱發電、微風發電、空氣動能發電，由于大運河長達上萬公里，總裝機量非常大，發電不僅可以用來為河流上逐級建壩提水蓄水動力供電。還可以將新能源發電與氫能源綜合利用結合，方便電能儲存和輸送。這樣將河堤兩岸不便使用的閑置土地空間變廢為寶，還可以為碳達峰碳中和做出貢獻。據統計，火力發電每度電又大約會產生并排放0.87公斤的二氧化碳，近些年，我國的二氧化碳排放量就高達50億噸左右，所以，閑置土地新能源開發利用，不僅進一步推進了中國碳中和，碳達峰的終極目標，而且也為全球碳減排的環境作出了巨大的貢獻。

　　在藏水東送、藏水入黃的青藏高原運河或者管道附近區域不便發展農業的地方，可以大力發展光伏發電、微風發電、空氣動能發電等新能源，產生的電可以通過并網輸送到東部，也可以將新能源電轉化為氫能輸送到東部。

　　另外，新能源示范帶可以作為一道靚麗的風景線，進一步提升大運河兩岸旅游經濟。

　　2.打造國家抽水蓄能示范區

　　抽水蓄能是儲能產業的基石，將成為新能源的第二生命線。

　　抽水蓄能，通過電能與水的勢能相互轉化，實現電能的儲存和釋放。通常一座抽水蓄能電站由兩座海拔高度不同的水庫、水輪機、水泵以及配套的輸水系統等組成。

　　風電、光伏等新能源發電作為間歇性能源，風電、光伏等裝機容量在負荷高峰時存在不能充分利用的可能性，急缺大容量儲能配合使用。

　　故而建設抽水蓄能電站的必要性格外凸顯：它可以同等程度替代煤電裝機容量，并發揮調峰、填谷等特殊功能，能夠顯著減輕電網調峰壓力。

　　抽水蓄能的優點：技術成熟、運行成本低、儲電能力大、響應快、待開發資源豐富、安全性高。

　　在抽水蓄能電站運行過程中，當用電處在低谷時，先用電網中富余的電將水抽到上水庫儲存，這個過程是把電能轉化為水的勢能；等到用電高峰來的時候，再將上水庫的水放出來，水流順勢而下推動水輪機發電，電就“送回去”了。

　　抽水蓄能有兩種方式，一種是純抽水蓄能，國內建的大部分都是這類，比如廣州抽水蓄能電站、河北豐寧抽水蓄能電站；另一種是混合式抽水蓄能，是在純抽水蓄能的基礎上安裝有普通水輪發電機組，可以利用上河道的水流發電。后者既有儲能的作用，又擁有常規水電站的功能。淮海經濟圈“一圈三帶兩廊”黃金航道經濟高質量發展示范區根據當地實際情況選擇不同類型，但由于是沿黃河、淮河、運河修建，抽水蓄能電站后者應用比較多，把水力發電和抽水蓄能兩者很好地結合起來，發揮更大的功用。

　　總之，抽水蓄能不僅是當下也是未來滿足100％可再生能源電力系統調節需求的關鍵方式，對保障電力系統安全、促進新能源大規模發展具有壓艙石作用。

　　3.發展氫能產業，打造國家碳中和示范區

　　發展綠氫是推動能源體系綠色低碳轉型的路徑之一。氫能作為清潔、高效、安全、可持續的二次能源，可為化工、冶煉、動力燃料、儲能、建筑等傳統工業提供深度脫碳。以太陽能光伏、風電、水電等各種可再生能源發電制取的綠氫是可能取代傳統化石能源的終極能源：綠氫的制備從源頭上杜絕了碳排放，且在終端應用中，綠氫對汽油、傳統工業原料、熱源等的替代能夠實現應用端的零排放。

　　氫能產業的進步，是實現新能源快速發展的最好支撐。當前，我國新能源產業發展迅速，但可再生能源分布并不均勻，人口密集城市的能源需求大，風光等可再生資源稀缺，而資源豐富的“三北”地區資源豐富，但是受制于人口稀少，無法消納，如何將能源從西北地區轉移到東南地區，是幾十年來國內能源行業持續攻關的難題。且由于可再生能源的波動性，風電和光伏的大規模發展需要大容量儲能技術和氫能技術與之相匹配，通過新能源發電離網制氫，不僅可解決新能源固有的不穩定性問題，還可通過氫儲運，實現規模化儲能、跨地域能源運輸。同時，綠氫的快速功率調制特性可增加電網安全穩定性，氫的儲能特性更能起到“削峰平谷”作用，打破了可再生能源的發展瓶頸。

　　新能源發電與氫能相結合能夠打破電網平衡對新能源發電承載能力的局限，可基本滿足社會各行業不同形式的能源需求，對于促進我國能源體系的清潔轉型，大氣環境治理、能源保障安全、南北地區經濟平衡發展，以及推動能源科技創新，提升國際競爭力都具有重大意義。

　　推進氫能“制儲輸用”全鏈條發展，推動加氫站建設，推進可再生能源制氫等低碳前沿技術攻關，加強氫能生產、儲存、應用關鍵技術研發、示范和規模化應用。

　　在淮海經濟圈推動可再生能源制氫示范、“氫能進萬家”示范社區等項目，同時加快氫能標準體系建設，圍繞行業發展重點難點，積極扎實地推進氫能源碳中和工作，打造碳中和淮海經濟圈示范帶區。

　　（六）泥沙綜合利用新材料產業園區

　　設置泥沙綜合利用區。泥沙綜合利用區的任務，一是放淤、沉積、存儲黃河、渭河泥沙，二是設置泥沙綜合利用產業園區，國家對此給予產業政策扶持。

　　由于普通紅磚（實心粘土磚）在生產過程中破壞耕地、浪費資源、污染環境，為保護耕地及環境，根據國務院辦公廳《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（國辦發[2005]33號）要求，截止2010年底，所有城市城區禁止使用實心粘土磚。而利用黃河運河泥沙發展新型建材，比如生產建筑用磚、水泥等新型建材等建筑材料。符合國家可持續發展戰略，符合墻改工作的要求，節地節能、利廢環保。同時，產業園區緊鄰高等級航道，產品輸運成本低，銷售范圍廣。

　　五、“互聯互通”助力淮海經濟圈協同高質量發展

　　“互聯互通”走深走實，為淮海經濟圈各省各地級市發展注入新動力。

　　相通則共進，相閉則各退。淮海經濟圈協同創新高質量發展的關鍵是互聯互通。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為內核的互聯互通方案正是淮海經濟圈協同創新高質量發展的精髓所在。淮海經濟圈協同創新高質量發展的基礎條件：基礎設施“硬聯通”作為重要方向，規則標準“軟聯通”作為重要支撐，區域內人民“心聯通”作為重要基礎。

　　（一）五個聯動不可或缺

　　淮海經濟圈協同發展首先著眼做好五個聯動工作：

　　一是河海聯動。與長江相比，目前黃河通航條件相對較弱，按照規劃，黃河或許能成為繼長江之后又一條“黃金水道”。淮海經濟圈還可以修建黃淮東西入海大運河、豫鄂南北大運河、復航京杭大運河、隋唐大運河等若干條大運河，可以陜西、河南、山西、山東、江蘇、安徽、等省市通過東營、青島、日照、江蘇連云港等海港城市連接，形成更為緊密的河海聯動航運。

　　二是陸海聯動。要充分利用兩條絲綢之路的優勢，將黃河流域淮河流域重要節點城市建成陸上絲綢之路、海上絲綢之路重要的連接點、轉換帶、轉換橋。

　　三是陸海空網聯動。利用工業互聯網平臺，建好網上絲綢之路、數字絲綢之路，通過網上軟連通的規則先行，使陸海聯動不僅是基礎設施的修建，而是達到網絡信息連通、數據連通。

　　四是黃河流域淮河流域重點城市攜手建設聯動。鄭州已是中國最大的國際空運物流中心，蘭州是中國向西開放的前沿門戶，成都是西部陸海新通道的起點，銀川是連通阿拉伯世界的大門，西安正在打造創新之都，徐州漢文化之都，中興市（棗莊）成為江河、江海、大運河匯通城市……淮海經濟圈14省區重點城市都有重要戰略支撐，所有這些支撐協同發力，將變成更為重要的戰略支點。

　　五是與國內承載國家戰略的重要區域聯動。比如，天水-關中經濟區、洛陽-鄭州-開封中原經濟區、山東半島經濟區、蘇北經濟區、皖北經濟區、京津冀協同發展、環渤海經濟圈、長江經濟帶發展、長三角一體化發展以及海南自由貿易港等，還有219個國家級經濟技術開發區、169個國家級高新技術開發區，都要形成連接，形成借鑒，形成融合，形成集成創新，形成新的開放創新。

　　（二）基礎設施“硬聯通”

　　設施聯通是區域經濟協同發展的重要的紐帶。設施聯通主要通過交通、通訊和能源三方面基礎設施的互聯互通，為淮海經濟圈協同創新發展提供基礎性支撐。

　　“要想富先修路，道路通百業興”。在淮海經濟圈建設當中，基礎設施聯通是最優先的方向。是區域協同發展的關鍵領域和核心內容。

　　目前，全國三縱五橫骨干大通道三縱為東線沿海流通大通道、中線京港澳流通大通道、西線呼昆流通大通道和隴海、蘭新東西線大通道（主要有隴海鐵路包括普通鐵路高速鐵路，高速公路包括連霍高速公路、青蘭高速公路和即將修建完成的菏寶高速公路組成），對淮海經濟圈互聯互通協同創新高質量發展具意義重大，但是廣大北方內陸缺乏內河航線，交通物流運輸成本嚴重制約著以淮海經濟圈為代表的北方經濟大發展，因此，大力發展水上航運成為淮海經濟圈能否再次復興大業的關鍵所在。同時，也要加速普鐵、高鐵、高速公路的建設，進一步盤活整個北方政治、經濟、文化、生態體系。

　　1.大力發展內陸航運經濟。北方各省市要做好黃河、淮河、大運河航運經濟，就要協同規劃發展，共同加速推動黃河、京杭大運河、隋唐大運河航道復航，規劃修建黃淮東西通海大運河和豫鄂南北運河。

　　2.修建東西跨省（市）高速公路。修建菏澤-徐州-濟寧-棗莊-臨沂跨微山湖高速，向西連接菏寶高速公路，向東連接日蘭高速（即日照-蘭考高速公路，起點在山東省日照市）。形成有一條東西大通道。

　　3.修建鐵路。修建商丘-菏澤-徐州-濟寧-棗莊-臨沂跨微山湖二級壩高鐵，連通鄭州-開封-商丘-菏澤-濟寧-徐州-棗莊-臨沂-日照-連云港高鐵；修建棗莊-新沂高鐵。

　　4.修建跨省（市）域淮海經濟圈城際鐵路

　　淮海經濟圈跨省（市）市域城際鐵路，是淮海經濟圈協同創新發展國家戰略的重大基礎設施項目，也是軌道上的淮海經濟圈建設的標志性工程。是淮海經濟圈協同創新發展一體化制度創新非常重要的內容。

　　（1）建設都市圈城市群城際鐵路

　　跨省（市）域城際鐵路的建設將更加有利于社會資源、產業資源的均衡的配置，也更加有利于人才的合理的流動，從而更好的促進淮海經濟圈經濟高質量一體化的發展。

　　除新修跨省（市）域淮海經濟圈城際鐵路外，重點還需要放在跨省市地方政府如何盤活現有的地方鐵路資源開展地方鐵路公交化、地鐵化、輕軌化運營，難點在于如何進一步解放思想開闊視野解開許多地方政府領導規避市場虹吸效應的心結。比如，跨省的棗莊和徐州，兩地距離高鐵18分鐘、普鐵40分鐘直達兩個城市的行政經濟商業中心，完全可以協同發展雙城都市圈經濟，互相成就共同壯大發展。

　　淮海經濟圈率先實現中國飛鐵夢。由于海河經濟圈區域各省市之間跨度大，歐亞大陸橋橫穿淮海經濟圈，淮海經濟圈在全國發展布局中具有重要的戰略意義，人類命運共同體小康模式試驗田落戶淮海經濟圈；另外，“和平與發展”的時代主題有滑向“戰爭與和平”轉變的風險，為應對百年未有之變局，中國內需經濟發展重心布局淮海經濟圈大勢所趨，因此，可以考慮飛鐵在淮海經濟圈落地實驗，發展飛鐵經濟。

　　（2）打造中興（棗莊）-徐州雙城都市圈城際鐵路網

　　規劃研究中興-徐州雙城都市圈市城（郊）鐵路網建設，探索通過共軌、換軌、站臺無縫換乘等方式實現不同層次軌道交通的有機銜接，推動軌道交通多網融合。中興（棗莊）-徐州雙城都市圈區域內可以通過現有或者新建城際鐵路網城市之間直達或者換乘到達目的地。

　　一環高鐵30分鐘城際鐵路網：棗莊、濟寧、臨沂（棗臨高鐵開通后）、徐州、宿遷、宿州、淮北、

　　二環高鐵1小時城際鐵路網：泰安、濟南、菏澤、淮安、連云港、淮南、蚌埠、商丘等城市。

　　三環2小時高鐵城際鐵路網：德州、南京、鹽城、合肥、開封、鄭州等城市。

　　四環3小時高鐵城際鐵路網：北京、天津、上海、杭州等等更多的國內大城市。

　　同樣打造鄭州、西安、濟南、武漢、南京、合肥都市圈城際鐵路網。

　　都市圈核心城市之間可以通過飛鐵連接，將高鐵2-4小時的距離縮短1-1.5小時之間的時空距離。

　　5.發展航空港臨空經濟

　　（三）能源數字互通互濟

　　1.創建能源互通互濟公共服務平臺

　　創建淮海經濟圈新能源產品交易、碳中和監測交易公共服務平臺，為淮海經濟圈能源互通互濟提供全方位的服務。

　　建設完善的淮海經濟圈新能源產品交易服務平臺，提供新能源汽車、風能、太陽能、新能源設備、生物質能、可再生能源等新能源產業的供求信息，以及新能源專業、新能源技術、新能源政策、新能源法律、新能源投資等行業服務，為新能源生產、流通、交易、消費企業及投資者提供交易平臺服務。

　　創建淮海經濟圈碳中和監測交易公共服務平臺提供低碳專業的服務（包括“煤改電”平臺服務、冬季清潔取暖監測平臺服務、綜合能源平臺及源網荷儲一體化等平臺服務），碳中和監測服務，“碳中和”數據接入、治理與數據融合，“碳中和”監測和智能分析，“碳中和”可視化調度指揮等功能模塊等服務；碳中和交易公共平臺服務；助力政府、能源企業、電力公司實現國家要求的“碳達峰、碳中和”目標。

　　2.創建數字互通互濟公共服務平臺

　　（1）做好淮海經濟圈數字互聯互通文章

　　2020年4月，《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》對外公布，首次將數據作為一種新型生產要素寫入中央文件中，與土地、勞動力、資本、技術等傳統要素并列，數據被推上了一個前所未有的新高度，被譽為第四次科技革命的“石油”。

　　促進數實融合，發展數字經濟已經被確定為國家戰略。數字賦能傳統工業經濟、工業制造互聯網化、工業生產制造智能化大勢所趨。

　　數字經濟是促進社會繁榮和提高國家競爭力的重要動能，數字經濟也為落后國家落后地區后來居上實現超越性發展提供了技術基礎。

　　推動數字技術在淮海經濟圈的應用。推動5G、云計算、大數據、物聯網、工業互聯網、人工智能等新基建投資力度，為淮海經濟圈提供安全可靠的現代化基礎設施體系；要推動數字經濟與淮海經濟圈實體經濟深度融合，把握數字化、網絡化、工業制造智能化方向，加速推動一二三產業融合發展和鄉村振興，加快淮海經濟圈產業數字化進程和產業鏈創新。

　　（2）創建淮海經濟圈數字互聯互通互濟公共服務平臺

　　創建淮海經濟圈數字互聯互通互濟公共服務平臺服務淮海經濟圈實體經濟數實融合發展，推進淮海經濟圈大力發展數字經濟，數字互聯互通互濟，為淮海經濟圈協同創新高質量發展和建設小康共同富裕淮海示范區提供數字動能。

　　打造西安、鄭州和中興市（棗莊）三個大數據中心，淮海經濟圈共享數字互聯互通的新機遇，在數字經濟蓬勃發展的帶動下，淮海經濟圈區域內部空間、商業、人才、民生服務、政務、科創等領域一體化進程都必將加速發展。

　　（3）積極爭取淮海經濟圈算力網絡國家樞紐節點項目

　　爭取淮海經濟圈算力網絡國家樞紐節點項目，推動淮海經濟圈數字經濟高質量發展。這也是淮海經濟圈互聯互通的關鍵抓手。

　　爭取淮海經濟圈算力網絡國家樞紐節點項目，依托魯南大數據中心和滕州市大數據中心把中興市（棗莊）打造成北方最大的大數據中心，打造鄭州數字中心集群和西安數字中心集群，在此基礎上提出淮海經濟圈數字經濟高速公路互聯互通工程——以數字經濟高速公路項目發揮淮海經濟圈經濟后發優勢，為淮海經濟圈高質量發展提供新動能。

　　面向未來，淮海經濟圈要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個大局、統籌好發展和安全兩件大事，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大淮海經濟圈數字經濟。

　　（四）軟聯通工程

　　小康淮海論壇組委會的成立是淮海經濟圈區域協同創新議事公共服務平臺，組委會將秉持共商、共建、共贏、共享原則，為淮海經濟圈各省各地級市之間的合作搭建政策、規則、標準對接為重點的“軟聯通”合作平臺。通過淮海經濟圈規則機制的銜接和對接，以及標準體系認定領域的合作，可以更好地構建淮海經濟圈協同創新一體化市場，促進人流、物流、信息流等要素的高效流通。小康淮海論壇組委會是淮海經濟圈高質量發展重要橋梁和紐帶。

　　1.以共同關心的主題打造區域協同創新合作精神

　　淮海經濟圈發展的最大障礙是心不齊，沒有合作精神。如河南和山東雖然是鄰居，口口聲聲魯豫一家親，但兩省經濟聯系并不緊密，遠不如長三角的江浙皖，魯南高鐵（菏澤-蘭考段）和鄭濟高鐵（濮陽-聊城段）的建設一再拖延，至今都沒通車，這種相處的態度何談淮海經濟圈？其他如晉豫陜甘等省也大多如此。淮海經濟圈建設的第一堂課應該是學習長三角的合作精神，摒棄私心，為了整體利益謀求共贏。

　　以各省市縣共同關心的主題打造區域協同創新合作精神是淮海經濟圈協同創新高質量發展的關鍵所在。比如，打造淮海經濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康經濟高質量發展示范區可以作為淮海經濟圈各省市共同關注的主題。

　　2.創建淮海經濟圈小康融媒體發展聯盟，開展淮海經濟圈民心相通工程

　　（1）創建淮海經濟圈小康融媒體發展聯盟

　　小康淮海論壇組委會積極聯系協調成立聚焦淮海經濟圈協同創新發展的小康融媒體發展聯盟。借助中宣部下屬的中影衛視融媒體發展中心自身和其遍布全國各省市縣的融媒體中心媒體資源，小康淮海論壇組委會聯系協調聯合國開發計劃署可持續發展執行局、制度中國小康研究院、小康國際事務協調處、《中國廉政》編輯委員會、中國廉政工作委員會、中國廉政顧問委員會、城鄉小康發展促進中心、中影衛視融媒體發展中心、中扶振興數字科技股份有限公司（國家鄉村振興局下屬企業）、中國田園綜合體+美麗鄉村特色小鎮產業聯盟、中國鄉村振興產業聯合體、中國醫藥康養可持續發展產業聯盟和中國能源可持續發展產業聯盟聯合創辦“學黨史、悟思想、擔使命、辦實事”學思行系列電視欄目：《制度中國學思行》、《廉政中國學思行》、《黨建中國學思行》、《健康中國學思行》、《小康美麗鄉村》、《小康美麗鄉村春晚》、《小康文旅》、《小康求職創業大舞臺》《小康美育大賽》。

　　淮海經濟圈融媒體發展聯盟主辦欄目將與世界各國文化傳媒機構和電視臺合作，通過聯合國通用語言6種語言（漢語、英語、法語、俄語、阿拉伯語與西班牙語）向全世界傳播中國聲音，力爭把融媒體發展聯盟主辦欄目發展壯大成為世界了解中國的窗口，展示中國理論自信、道路自信、制度自信和文化自信的平臺載體。

　　（2）其他媒體宣傳支持：

　　人民日報、新華社、中國經濟日報、農民日報、中國報道、國際商報、中國企業報；人民論壇網、人民網、新華網、中國財經時報網、經濟日報網、中國企業網、中國企業報網、農民日報網、中國網、中國商報網、中國消費報網、中國報道網、中國能源報網、央視網、騰訊、搜狐、網易、中紅網、新浪、鳳凰網、今日頭條、南方企業新聞網、僑聯通、華人頭條、一點資訊、新浪看點、頭條號、人民號；搜狐視頻、優酷、騰訊等數百家主流媒體。

　　（3）開展“通心工程”活動

　　“通心工程”活動主要有：淮海經濟圈協同創新發展問題調研活動（設置政府、企業和社會力量三個主體層面的調研問卷），小康美麗鄉村欄目（春晚）系列活動，食品藥品安全萬里行活動，三招三引營商環境建言獻策活動，送溫暖送健康送技能脫貧攻堅回頭看活動，廉政中國學思行我為群眾辦實事活動和齊家治國平天下家風家教大調研活動。

　　（五）復興天人合一家國同構的家文化促民心相通

　　1.文化合作促進文化復興

　　中國傳統文化正全面復興，漢服、歌舞、繪畫、建筑、美食、器物等在網絡上和現實中熱火朝天，這是非常大的發展機遇，未來甚至可能成長成萬億級大產業，淮海經濟圈各省市應攜手參與這場文化復興運動，強強聯合，實現文化復興。

　　2.封禪文化合作——打造東岳泰山（封禪）-中岳嵩山封禪文化旅游經濟

　　古人認為群山中泰山最高，為“天下第一山”，因此帝王會到最高的泰山來祭拜天帝，從而受命于天；百姓們到泰山祈求康寧，萬物發祥，從而滿載頗豐。在泰山上筑圓壇祭天，報答上天恩德謂之“封”，在泰山前筑方壇祭地，報答大地恩德謂之“禪”。封禪象征著華夏民族敬畏天地和天人合一的精神導向，更是達成了為自己、為家人、為國家祈洪福、求平安的夙愿。絡繹不絕的游人，皆希望在這個與天最近的地方，默默訴說出心中最質樸的愿望。

　　根據史書記載，中國古代舉行過封禪大典的帝王總共七位，其中就包括女皇武則天（其他六位分別為秦始皇、漢武帝、漢光武帝、唐高宗、唐玄宗、宋真宗），唯獨武則天卻獨樹一幟，封禪嵩山，其他六位帝王都是封禪泰山。

　　（1）合作打造東岳泰山（封禪）-中岳嵩山封禪文化旅游經濟

　　（2）合作打造泰山世界和平發展大會論壇

　　（3）合作打造人類命運共同體小康模式登封論壇

　　（4）合作打造登封市.問鼎中原登頂成功盛典大會

　　之一，打造泰山-登封：日出東方逐鹿中原的“尋夢.奮斗.逐鹿中原.登頂成功”的尋夢祈福文旅經濟。

　　之二，打造泰安-登封：封禪之路、協同奮斗、勇攀高峰、中華復興、世界和平發展的成功之道文旅經濟。

　　3.牡丹文化合作——打造洛陽-菏澤-中興（棗莊）富貴的文旅經濟

　　洛陽15萬畝，菏澤種植面積42萬畝。洛陽、菏澤分別被中國花卉協會評為“中國牡丹花都”、“中國牡丹之都”。一字之差看清楚再辯。看牡丹，去菏澤，品文化，到洛陽。

　　我國大約在隋代才把牡丹作為觀賞植物進行栽培。但此時的牡丹價格昂貴“數十錢買一棵”，屬于奢侈品。因此，牡丹是象征富貴之花。宋代洛陽民間種植觀賞牡丹成為風尚，由上層普及到中下層，和人民群眾打成一片。

　　（1）合作打造洛陽-菏澤-中興富貴的文旅經濟

　　（2）合作打造家庭幸福與生存發展小康淮海論壇

　　之一，打造洛陽-菏澤-中興（棗莊）：齊家.長安.和諧.富貴的幸福家庭文旅經濟。

　　之二，打造洛陽-菏澤-中興：牡丹之路，協同創新，中原崛起，華夏共同富裕的光明之路文旅經濟。

　　4.打造泰安-登封和中興-菏澤-洛陽的飛鐵，讓人生成功奮斗追夢祈福和人類戮力奮斗追求人類和平發展插上逐夢翅膀。

　　六、淮海經濟圈協同創新發展需要共同關注的事

　　（一）黃河故道生態修復治理

　　1.黃河故道范圍

　　在黃河奪淮的700年間，歷代王朝政府和黃河故道沿線民眾，與桀驁不馴的黃河進行了不屈不撓的斗爭，留下了非常豐富的文化遺產。就700年間波及的黃泛區而言，大致涉及江蘇省徐州、宿遷、淮安、鹽城、揚州5市；山東省菏澤、棗莊、濟寧3市；安徽省淮北、宿州、亳州、阜陽、蚌埠5市；河南開封、商丘2市，而以黃河故道兩側的市縣為主。

　　黃河故道堤防高出兩岸地面4-8米不等，有的地方甚至高出10-13米，成為一道分水嶺，把原先完整的淮河流域分割成淮河、沂沭泗兩個水系。

　　2.黃河故道區域文化遺產保護意義

　　黃河是中華民族最具代表性的母親河，黃河流域是中華民族最早的搖籃，也是中華文明最早的發源地。黃河，是世界上最著名的多沙河流。她“善淤、善決、善徙”，形成了中國河流中最為宏闊的三角洲，造就了中、東部地區最為廣袤的沖積平原，承載著當代中國的數億人口。

　　中華文明一直與黃河交織在一起，浸透了無數催人淚下的艱辛，也澆鑄了很多令人振奮的輝煌。廢黃河文化遺存是黃河歷史、黃河文明的重要組成部分。記載黃河悲壯的歷史、璀璨的文明，不應當沒有廢黃河，更不應當忘記廢黃河。如果說，最早產生于黃河的中華民族，有著五千年的文明史，那么，有著七百年歷史的廢黃河，在時間跨度上，就占有七分之一，而且是橫跨宋、元、明、清四個重要的王朝！

　　全面而完整地記載廢黃河的歷史，保護和傳承廢黃河的文化遺產，已經責無旁貸地落到我們這一代人的身上。

　　3.黃河故道生態富民廊道建設

　　站在新的歷史起點上，淮海經濟圈要開啟黃河故道生態富民廊道建設，將把黃河故道建設成為綠色水美生態廊道、富民增收經濟廊道、城鄉一體示范廊道、文旅融合展示廊道，以線帶面”促進全市經濟高質量發展。

　　淮海經濟圈黃河故道綠色高質量發展要做到：“水美”做文章、“富民”強支撐、“宜居”抓提升、“文旅”促融合。

　　4.修建黃河故道大運河

　　修建黃淮東西通海大運河、隋唐東北走向大運河和東南走向大運河，將黃河、淮海、海河、長江四大河大江大河貫通起來，把黃河故道資源利用起來，再造江北水鄉，讓中國北方再次繁榮輝煌。

　　（二）淮海經濟圈山水林田生態修復與土地綜合治理

　　近期，淮海經濟圈山水林田生態修復與土地綜合治理項目是規劃做好南四湖流域山水林田生態修復與土地綜合治理項目。

　　南四湖地處魯蘇兩省交界處，是微山湖、昭陽湖、獨山湖和南陽湖四個相連湖泊的總稱，是我國北方最大和全國第六大淡水湖泊，承擔著調洪蓄水、調節氣候、降解污染、發展水產、航運交通等多種功能。

　　淮海經濟圈山水林田生態修復與土地綜合治理項目涉及淮海經濟圈蘇魯豫皖四省濟寧、菏澤、棗莊、臨沂、泰安、淮北、商丘、徐州八個城市。

　　（三）全域土地酸化板結改良、土地沙漠化石漠化荒漠化治理

　　土壤酸化、板結，種啥糧食也好不了，改良土壤是關鍵。作物能不能增產，不是用肥的多少來決定，80%取決于土壤的好壞！在淮海經濟圈種植作物大多都使用農藥化肥，導致土壤嚴重板結、惡化、酸化等現象，這種都是如今非常普遍的，所以想給作物增產，最正確的方式就是改良土壤。

　　另外，淮海經濟圈所在的中國西北、華北地區，土地沙漠化、石漠化、荒漠化面積大、分布廣、危害重，防沙治沙治石漠化荒漠化形勢仍然嚴峻。

　　統籌山水林田湖草沙系統治理，提升生態系統質量和穩定性，科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規模國土綠化行動。

　　（四）城市地下管網基礎設施維護與建設

　　1.氣候變化導致基建改造

　　上文提到了黃河流域正經歷氣候劇變，降雨越來越多，而目前黃河流域的基礎設施是基于降雨較少的北溫帶氣候，根本無法應對大范圍、高強度降雨，洪澇災害頻繁發生。今年河南、陜西、山西、山東都遭遇了百年一遇的特大洪澇災害，損失之巨大超乎想象！

　　黃河流域必須盡快適應新的氣候，面向暖濕氣候對基礎設施進行大改造：以年降雨1200毫米為標準，開挖河道、湖泊、入海通道，打造互聯互通的北方水網；規劃建設北方內河航運系統，作為北方第二張交通物流網；城市建設市內河道系統、水源涵養系統，有條件的城市在城市周邊建設大蓄水量的人工河湖；建設農田水利設施，確保降雨可以及時、迅速排出，有條件的地區將旱地改成水田，推廣水稻種植，建設魚塘，開展淡水魚養殖，加大植樹造林，提高森林覆蓋率。

　　2.海綿城市建設提上日程

　　基于淮海經濟圈氣候變化，海綿城市建設提上日程。海綿城市建設是“十四五”期間城市建設的重頭戲。解決城市“缺水、內澇、水臟”難題，中國答案明確“在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。所以，淮海經濟圈要大力推進海綿城市建設，提升城市宜居、宜游、宜業等“宜”之系數，打造森林城市、濕地城市、田園城市。

　　3.積極推進地下管網基礎設施項目建設

　　城市地下管線是指城市范圍內供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等管線及其附屬設施，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。淮海經濟圈要加速建成較為完善的城市地下管線體系，使地下管線建設管理水平能夠適應經濟社會發展需要，應急防災能力大幅提升，補齊淮海經濟圈城市建設管理的短板。

　　4.創建淮海經濟圈城市三維地下管線管理系統服務平臺

　　城市地下管網是城市建設的重要內容和城市生存和發展的生命線，對維系城市日常功能、提升防災救災能力至關重要。此前，我國各個城市的地下管網管理系統都是二維的，傳統的二維管線管理模式，已經無法適應如今越來越復雜的管網，存在著管理效率低下、管線監測不準確、數據傳遞更新不及時等諸多弊端，無法跟上城市現代化、信息化、智能化發展的步伐。

　　城市三維地下管線管理系統，是以GIS軟件為平臺開發的一個針對三維地下綜合管線的管理系統軟件。系統由傾斜攝影實景三維與地下管線三維模型相結合，直觀地描述地下管線的空間層次和位置，形成了一套完善的城市地下綜合管線數據資源管理數字化、可視化的三維管線系統。

　　系統以三維可視化方式形象展現地下管線的埋深、材質、形狀、走向以及工井結構和周邊環境。使得本來在平面顯示下錯綜復雜的管線變得更加清晰明了，極大地方便了排管、工井占用情況、位置等信息的查找。幫助用戶整合城市地下綜合管線數據資源，并提供豐富強大的各類查詢、統計、編輯管線、輔助分析等功能。為地下管線資源的規劃利用和科學布局等工作提供了準確、直觀、高效的參考，提高了決策的科學性和合理性。

　　七、打造中興世界歷史文化名城

　　棗莊市是中華民族千年創新基因的策源地：孔子父子在這里成功成名；中國科圣墨子的故里，儒學的一支在這里發展蛻變成墨學；儒學集大成者荀子后半生在這里教書立傳，成為繼孔子之后中國歷史上最成功的老師，培育出了法家集大成者韓非子等一大批為中華歷史做出重大貢獻的學生；車神奚仲故里，工匠鼻祖魯班故里；中華民族偉大復興百年中興工業夢在這里描繪；家喻戶曉的鐵道游擊隊，打破日本帝國主義不可戰勝神話振奮中華兒女偉大抗戰精神的臺兒莊大戰，決定中華民族前途命運的淮海大戰都在這里發生.......為了更好地傳承中華民族創新基因，賡續中華民族百年中興工業夢奮斗精神，我們小康淮海論壇組委會專家建議將棗莊市改名為中興市，下文中興市都是指棗莊市。

　　（一）打造中興市為中國內陸最大港口物流城市

　　1.拓展修建棗莊境內京杭大運河，提升內陸水運運輸能力

　　棗莊水資源豐富，棗莊地勢總體東高西低，北高南低，整體地勢較緩，易進行水系打造。

　　（1）拓展修建棗莊境內京杭大運河

　　依托微山湖南水北調蓄水工程，加大境內湖泊水庫建設力度，實施境內河流綜合治理工程，開挖拓展延伸京杭運河，通過新建的京杭大運河連接貫通薛河、城河、郭河、沙河、蟠龍河、宏圖河等主要河道和棗莊境內水庫湖泊，通過京杭大運河打通城市水運“脈絡”。

　　在薛城南，利用現有的水庫池塘、河流和溝渠，根據地形走勢開挖修建大運河，通過潘莊一、二級泵站調引微山湖南水北調的水往東修建大運河連接貫通周營鎮大沙河、嶧城榴園鎮金注河、嶧城大沙河，新修大運河向南貫通臺兒莊勝利渠和正在通航的京杭大運河，向北修建大運河到十里泉電廠，繼續向北修建到市中區，在市中區東湖水系大運河與盤龍河北支相連接，通過蟠龍河繼續向西向南修建大運河到微山湖京杭大運河。

　　（2）恢復中興公司大運河碼頭，拓展棗莊港運輸能力

　　恢復修建中興公司大運河碼頭港口，沿新修建棗莊境內大運河拓展擴建棗莊各地碼頭港口，提升棗莊各港口整體水上運輸能力，2021年開通“臺兒莊—徐州（邳州）—連云港”京杭大運河航線后，北方的物資可以從這里直接通海輸送到東部沿海城市和世界各地。

　　2.打造中興市中國內陸最大港口城市

　　（1）打造南四湖中國內陸水上交通運輸區

　　棗莊臺兒莊運河是京杭大運河上最大的彎道，是京杭大運河上唯一東西走向的運輸航道，臺兒莊船閘是南方船只進入山東省的第一座船閘，也是山東省目前最大的船閘。因此作為整體棗莊港（棗莊境內有滕州港、中興港、嶧城港、棗莊港（薛城）、臺兒莊港）是京杭大運河南北航運的樞紐。

　　在這里，中國北方東西方向的黃淮東西通海大運河在微山湖與南北方向的京杭大運河相遇對接，將來引江濟淮的南北江淮運河在南四湖與京杭大運河、淮海東西通海大運河相遇對接，屆時，棗莊會成為正真意義上的中國南北水運和東西水運的交通樞紐城市。

　　在做好南四湖生態治理保護的基礎上，進一步拓展南四湖沿岸的濟寧、棗莊、徐州港口，尤其是拓展棗莊境內的多個深水碼頭，北方各省市可以到南四湖租賃土地修建自己的碼頭港口，開展本省市的航運事務，將整個南四湖打造成北方水上運輸區。

　　（2）打造中興市中國內陸最大港口城市

　　南北京杭大運河與東西黃淮通海大運河在這里相遇相擁，南北江淮運河也在這里相遇相擁，以棗莊系列港口為核心樞紐，打造蘇皖魯豫四省微山湖內河航運中心，北方內河航運中心，而棗莊港則會成為南四湖的水運核心和樞紐。

　　如果將微山湖劃入棗莊會更加有利于京杭大運河、黃淮東西大運河和江淮運河水運綜合治理和運營管理，更加有利于黃河淮海水資源東西互濟互通綜合高效利用。中國內陸南北貨物、東西貨物從棗莊運河各個碼頭輸送到大半個中國，向東通海可到達世界各地；向西可通過東西運河到達西安、天水、蘭州等內陸復地。棗莊成為中國內陸最大的港口城市是歷史發展的必然結果。

　　3.打造中興市中國內陸最大的綜合交通和物流基地城市

　　（1）鐵路建設：

　　恢復中興公司鐵路，修建臺兒莊到新沂市（京滬二線高鐵節點樞紐城市）、臺兒莊到徐州市（邳州）高鐵，臺兒莊到臨沂的高鐵，修建跨微山湖二級壩的臺兒莊-棗莊（薛城）-徐州-菏澤-商丘的高鐵；

　　修建棗莊-徐州-連云港-日照-臨沂-濟寧-菏澤-商丘-亳州-淮北宿州-宿遷淮海經濟圈城際高速鐵路、輕軌。

　　目前，徐州到賈汪輕軌S1號線通車，S1號延伸到臺兒莊已經做好規劃建設準備，屆時徐州-賈汪區-臺兒莊輕軌直通。

　　（2）公路建設：

　　修建棗莊-徐州-濟寧-菏澤-商丘跨微山湖二級壩的高速公路。

　　（3）飛鐵建設：

　　規劃修建連云港-徐州-棗莊-濟寧-菏澤-商丘-開封-鄭州-洛陽-三門峽-渭南-西安-寶雞-天水-蘭州的飛鐵。

　　（4）通用航空建設

　　目前，棗莊已經獲批建設棗莊民用航空機場（山亭區）、滕州和臺兒莊通用航空機場。

　　（5）打造中國內陸最大的物流基地

　　棗莊處于南北京杭大運河、黃淮東西通海大運河、南北江淮運河交匯對接的樞紐中心，也是陸地交通樞紐，同時，臨近的臨沂是中國北方最大的物流基地，棗莊借助這些有利因素，大力發展港口經濟、交通經濟，進一步將棗莊打造成中國內陸最大的物流基地。

　　事實上，棗莊與徐州同為中國南北東西的交通樞紐城市，通過上述措施，棗莊必將成為中國內陸水運、鐵路、公路、空運綜合交通樞紐中心城市。

　　（二）打造中興歷史文化名城

　　1.中國最成功家族追夢地

　　在這里儒家創始人孔子父子功成名就的福地。臺兒莊偪陽之戰改變和成就了一個家族——孔子家族。年已59歲的叔梁紇因在偪陽大戰（棗莊臺兒莊）中力托千斤閘，一戰成名，成為魯國的“戰神”，被封為魯國的陬邑大夫。這次一戰封神的榮耀成就了中國歷史上最重要的一次求婚。此前的叔梁紇已經有妻有妾，正妻施氏為他生了9個女兒，妾為他生了個有足疾的兒子孟皮，因此不能做繼承人。偪陽大戰7年之后，功成名就的叔梁紇向魯國的顏氏家族求婚，有著英雄情節的顏家三姑娘顏徵在聰慧賢淑、深明大義，選擇嫁給了叔梁紇。5年之后，公元前551年八月二十七，她為71歲叔梁紇生下一個兒子，這便是后來被稱為“萬世師表”的孔子。

　　齊魯夾谷會盟開啟了孔子“齊家治國平天下”的鴻鵠之志。齊魯夾谷會盟是孔子政治才能外顯的古代著名政治會盟，魯定公接納了孔子的建議，不僅外交上取得了勝利，而且收回了被侵占的漢陽等3處土地。

　　夾谷會盟期間，孔子在今天棗莊山亭的“滄浪淵”聽孺子歌：滄浪之水清兮，可以濯我纓；淪浪之水濁兮，可以濯我足。

　　天不生仲尼，萬古如長夜。作為儒家學派的創始人——孔子所倡導的“大道之行，天下為公”不僅成為兩千多年以來中華民族的價值追求，今天也成為全人類共同的價值追求。

　　2.千年中華創新基因的策源地

　　（2）這里是儒家思想傳承創新策源地。儒家代表人物和百家爭鳴的集大成者荀子后半生定居這里，荀子認為應該禮法并舉，實現王霸統一。荀子門下名家輩出，培養出了諸如韓非、李斯和陸賈等，深刻地影響了中國的歷史。

　　（3）儒學在這里潛滋暗長派生出了墨家學派。儒家學生墨子，不滿儒學煩瑣的“禮”，創立墨家學派。戰國時期，諸子百家爭鳴，墨子甚至可以和孔子相提并論。毛澤東等領導人更是一再推崇墨子。毛澤東說過，墨子是比孔子高明的圣人。

　　墨子在戰國時期創立了以幾何學、物理學、機械制造、光學等突出成就的一整套科學理論。墨子是一個百科全書式的“平民圣人”，被尊為“科圣”。

　　（4）這里是造車鼻祖奚仲故里，這里是“百工圣祖”魯班故里。

　　2.中華揚威之地

　　距離偪陽大戰2500多年后，還是在棗莊臺兒莊這片土地，發生了一次中華民族抵御外辱的戰爭，這就是發生在1938年春的震驚中外的臺兒莊大戰。這是一場正義戰勝邪惡的戰爭，我中華兒女同仇敵愾、眾志成城，在臺兒莊血戰日寇，此役中國軍隊以5萬余人傷亡的代價，斃傷日寇2萬余人，打得日本侵略者抱頭鼠竄，贏得了著名的臺兒莊大捷。臺兒莊大捷徹底打破了“日軍不可戰勝”的神話，臺兒莊也因此成為“中華揚威之地”！

　　抗日傳奇部隊八路軍一一五師運河支隊“。當抗日戰爭進入相持階段，在棗莊市薛城區周營鎮正式成立”八路軍一一五師運河支隊“，由蘇魯邊之嶧、滕、銅、邳地方抗日武裝組編而成，下設兩個大隊，初創時約1500余人。我八路軍一一五師運河支隊，馳騁蘇魯交界、馬踏運河兩岸，在抗日烽火中譜寫了一曲曲可歌可泣的英雄贊歌。運河支隊被羅榮桓元帥稱為“敢于在日本鬼子頭上跳舞”的隊伍，陳毅元帥則認為運河支隊“可以寫一部大書”，毛澤東主席對運河支隊的評價是——“一支很能打仗的隊伍”。

　　家喻戶曉奏響民族救亡最強音的鐵道游擊隊。鐵道大隊相繼成功護送劉少奇、陳毅、陳光、羅榮桓、蕭華、葉飛等穿越臨城附近的津浦鐵路，順利通過敵占區，安全過境。從1942年到1944年，先后護送千余名干部往返延安，未出現一次差錯，受到了魯南軍區的通令嘉獎。

　　是接受整建制日軍投降的唯一中國共產黨人部隊。1945年8月1000多名日軍向一支不足百人的抗日游擊武裝投降，在軍事受降史上極為罕見。

　　3.中興公司百年工業強國夢百年豐碑

　　百年中興創新創業奮斗追夢史。中興意味著興旺發達，振興中國。1878年成立的中興煤礦公司，距今已有144多年的歷史，也是中國近代三大煤礦（開灤、撫順、棗莊）之一。它擁有“八個第一”和“兩個惟一”。

　　“八個第一”：中國華商自辦的的最大煤礦；中國第一家在清朝末期就利用機械化采煤的企業；中國民族工業股份制企業；發行了中國民族工業第一張股票；中國第一家純民族資本的企業；中國近代第一大民族資本企業；中國近現代史上存續時間第一長的百年民族企業；第一家民族資本企業自己設計并全資修建第一條既沒有外資又沒有貸款的43公里棗臺鐵路。

　　“兩個惟一”：中國當時唯一一家擁有獨立管轄權的大型民族資本企業。中國惟一一家由兩任民國總統徐世昌、黎元洪任董事會長，民國總理周自齊、朱桂辛任財務總監的企業，李鴻章、張學良等人都曾是中興公司的大股東。曾經受到慈禧太后和光緒皇帝認可和支持的民族企業。

　　4.賡續千年中華創新基因，書寫百年中興工業強國夢

　　（1）修建大運河系列國家公園，展示中興百年歷史豐碑

　　中興公司的發展史，猶如一部包羅萬象的百科全書，涵蓋政治、軍事、經濟等領域，涉及的人物上至皇帝、總統、總理，下至鄉民、窯工，歷經的事件有戊戌變法、義和團運動、辛亥革命、民國成立、第一次世界大戰、五四運動、北伐戰爭、抗日戰爭、解放戰爭、新中國成立、公司合營，成為中國近現代歷史的縮影，也是近代中華民族工業強國謀中華民族偉大復興的百年工業奮斗史，中興公司的成就使得棗莊毫無爭議地成為中國近代工業文明興起的標志性城市。

　　依托新開挖的中興大運河，結合百年中興公司及其工業遺址、運河碼頭、中興鐵路等28處文化遺產，修建中興大運河世界工業遺產國家文化公園，中興大運河國家城市公園、中興大運河國家文化公園、中興大運河國家濕地公園、中興大運河世界歷史工業名城。

　　（2）修建中華偉人大師精神家園主題國家文化公園

　　修建中華思想家、教育家、科學家、發明家、千古偉人、百年大師、大國工匠精神家園歷史豐碑國家文化公園。

　　（3）打造中興世界歷史文化名城

　　在修建中華偉人大師精神家園主題國家文化公園的基礎上，繼續策劃建設中國近代工業博物館、世界工業博物館、中國工人運動博物館、中國廉政博物館、中華民族偉大復興夢百年豐碑博物館，在此基礎上，打造中興世界歷史文化名城。建成后，棗莊市改名中興市。

　　鑒于棗莊市中區市區拆遷重建困難大，選址風景秀麗的孟莊鎮萬壽山（龜山）公園、萬壽山（周村）水庫、稅郭鎮鐵礦廢棄地及其周邊，山水資源、河流濕地比較多，適合開挖中興國家大運河，創建中興大運河國家濕地公園、中興大運河國家文化公園，中興國家城市公園，在此基礎上，進一步打造中興世界（國家）歷史文化名城工業城市。

　　（4）打造百年中興工業強國產業興國圓夢工廠

　　立足百年中興公司，依托棗莊五區一市的高新技術園區（國家級1個，其余五區市都是省級），結合三招三引和淮海經濟圈政產學研金服用協同創新發展服務平臺，打造面向淮海經濟圈、全國、全球的百年中興工業強國產業興國圓夢工廠。

　　（5）打造大學城

　　積極引進國內知名大學和俄羅斯知名大學落地中興市（棗莊），創建大學城。

　　（三）賡續創新精神，布局中興新經濟，推動產業轉型升級

　　1.打造“農業一二三產業融合+產城融合型美麗鄉村模式”現代農業黃金航道經濟高質量發展示范區

　　在淮海經濟圈“一圈三帶兩廊”，沿著新建設的大運河兩岸，打造“一二三產業融合+產城融合型”現代農業黃金航道經濟高質量發展示范區，該示范區由一帶三區構成，一帶是指沿新修建的中興大運兩岸生態農業示范帶（流經臺兒莊、嶧城區、市中區、薛城區、微山縣入微山湖和京杭大運河），三區分別是市中區稅郭鎮——孟莊鎮示范區，山亭區店子鎮——馮卯鎮示范區，薛城區周營鎮——沙溝鎮示范區。

　　2.中興大運河經濟帶主要項目

　　（1）中興大運河光伏發電等新能源革命示范項目

　　沿著中興大運河兩岸的道路規劃設計發展新能源產業，布局風力發電、光伏發電、微風發電、光熱發電、場效應空氣能發電等新能源，并形成國家新能源景觀大道。

　　中興大運河新能源生態觀光綠道項目產生的電能可以解決中興大運河逐級攔壩向上游河流水庫提級抽水電力供應問題。

　　（2）若干個中興現代高效農業示范園區創新創業孵化園

　　規劃建設若干個中興現代農業示范園區創新創業園，并將這些園打造為國家4A級旅游景區、科普教育基地，其中部分園區與當地景區建設融為一體，打造成國家5A景區，或者超5A景區。

　　中興現代農業創新創業園占地幾十萬畝，一帶三區布局，分布在臺兒莊、嶧城區、市中區、薛城區、微山縣中興大運河兩岸現代農業示范帶，山亭區店子鎮——馮卯鎮示范區，市中區稅郭鎮——孟莊鎮示范區，薛城區周營鎮——沙溝鎮示范區，園區有智能溫室展示區、日光溫室展示區、露地展示區、大田種植區、生態循環種植養殖區、休閑觀光區、醫藥康養區、養生運動區等許多個功能區。園區以生物技術、工程技術及信息技術為核心，聚集國際國內掌握現代農業關鍵技術的研發機構和企業，展示國際國內農業高新科技成果，示范現代農業新品種、新技術、新模式，全力打造技術領先，人才聚集的國內一流、國際知名的品種展示、技術示范、合作交流基地。

　　依托中興現代高效農業示范園區創新創業孵化園打造淮海經濟圈鄉村振興創新創業孵化器聯盟，搭建“平臺基地+項目+人才+技術+智庫+資本+產業IP+孵化器系統”創新創業孵化直通車營商公共服務平臺。

　　聯盟業務范圍：生態農業高端農產品、茶產業、中藥材及中醫藥大健康產業，文化旅游教育培訓產業，聯盟合作企業主導的大數據、量子通訊、物聯網等數字通訊產業、生物酶產業、量子農業產業、農業納米產業等農業高科技成果轉化孵化產業。

　　3.打造風景區旅游經濟

　　（1）進一步提升打造中興煤礦國家礦山公園

　　中興煤礦國家礦山公園是位于山東省棗莊市市中區，公園分為北區和南區兩個部分，面積約21.30平方千米。2010年5月國土資源部公布第二批33個國家礦山公園資格單位之一，中興煤礦國家礦山公園名列其中，成為山東省唯一一家以煤礦申報的國家礦山地質公園。

　　公園以中興煤礦為主，同時包含礦業生產遺跡、礦業活動遺跡等，代表了當時世界頂級的礦山開采及加工科學技術水平，而且還融合了自然與人文景觀，可觀賞性強，科研價值高。

　　由中興煤礦遺址和28處文化遺跡組成，在充分保護礦業遺跡，維護生態環境的基礎上，將合理開發利用人文資源開展工業旅游和生態旅游，并將以中興煤礦博物館為中心，以愛國主義教育基地為導入點，建成一座集學術研究、科研考古、生態園林、休閑娛樂于一體的大型礦山地質公園，項目預計總投資3.6億元，該項目已經竣工。

　　中興煤礦國家礦山公園是2018年1月，入選第一批中國工業遺產保護名錄。

　　（2）打造中興（棗莊）抱犢崮國家5A風景名勝區

　　目前，抱犢崮是由兩個國家4A級風景名勝區組成，一個是抱犢崮4A級風景區，另外一個是熊耳山4A級國家風景區，兩個風景區是以自然山水及森林植被為基底，以崮形地貌、地震斷裂帶、崩塌地質遺跡、溶洞為特色，集游覽觀光和休閑度假功能于一體的省級風景名勝區，規劃總面積128.06平方公里，包括抱犢崮、熊耳山、龜蛇湖、龍床河4個景區和甘泉寺1個景點。

　　（3）打造蓮青山5A國家風景區項目

　　店子鎮有剪子山省級地質公園建設項目、蓮青山省級森林公園建設項目、蓮青湖省級濕地公園、省級文物保護單位及市級文化遺址越峰寺、蓮青山AAA風景區、10萬畝南北棗園與馮卯鎮共享巖馬湖水庫風景區。是棗莊市旅游資源最豐富、最集中、品位最高的鄉鎮之一。

　　目前，北棗園（店子鎮）長紅棗栽植面積達10萬多畝，被評為全球重要農業文化遺產、全國首批中國重要農業文化遺產、全國首批生態農業旅游示范點、國家級長紅棗產業標準示范基地、國家級綠色食品原料基地、國家長紅棗地理標志保護產品、全國一村一品示范鎮、國家級生態鎮、全國特色景觀鎮、省級文明鎮、蓮青山國家3A級旅游景區、省級旅游強鎮、山東省自駕游示范點。店子鎮是棗莊市旅游資源最豐富、最集中、品位最高的鄉鎮之一。

　　南棗園（棗莊嶧城區陰平鎮），陰平大棗素有“上郭的小棗甜掉牙”美譽，生態棗園占地5萬余畝。將北棗園和南棗園共同打造成全球最大長紅棗種植加工基地。

　　馮卯鎮環巖馬湖生態風景旅游區，該景區是以國家水利風景區--巖馬湖、濕地公園、國家傳統村落獨孤城、美麗鄉村、生態觀光農業、鄉土文化為典型資源的環湖風景名勝區，現有駐駕山莊、九龍湖溶洞、旱海奇石園等景點。

　　圍繞上述山水農業項目和文化旅游項目打造超5A國家風景區。

　　（4）打造萬壽山（龜山）公園超5A國家風景區

　　棗莊市萬壽山（龜山）風景區緊瀕境內唯一的中型水庫——萬壽山（周村）水庫，景區溶洞資源非常豐富，曾經香火比較旺盛的逍遙谷百子廟，東北緊鄰里莦古村落，魯南革命烈士紀念館也坐落于此，北臨國家級森林公園——抱犢崮，西、南兩面群山環抱，流域面積約33平方公里，先后被評為“省級地質公園”、“山東省農業旅游示范點”、“全國農業旅游示范點”、“國家3A級旅游景區”、“山東省森林公園”等。

　　打造超5A景區：打造萬壽山國家濕地公園（圍繞萬壽山水庫及水系）；打造萬壽山（龜山）國家森林公園（由省級提升為國家級）；打造國家地質公園（由省級提升為國家級）；提水上山蓄水發項目；打造里莦古村落；打造國家森林康養基地；萬壽山國家百年大師雕塑風景園；在萬壽山建造中興公司國家文化公園。也可將全球和平村項目放在萬壽山。

　　（5）萬壽山“百年中興”制度豐碑大之國家百年大師雕塑風景園

　　借助百年中興公司文化，在萬壽山打造“百年中興”制度豐碑大之國家百年大師雕塑風景園，包括百年企業家、百年思想家、百年教育家、百年社會活動家、百年中醫大師、百年科學家、百年國家工匠等等。在萬壽山山體景區長廊雕刻國家百年大師，并配上展館文字介紹；同時，為國家百年大師出書立傳。

　　（6）打造萬壽山村世界和平村項目

　　“謀和平、建和平、衛和平、享和平”，一直是數千年來全人類發展歷程中，來自靈魂深處美好的共同心愿和追求！

　　全球和平村的創建，就是為踐行人類命運共同體，實現世界大同、天下一家。實現世界永久和平，保護人類唯一家園地球村、青山綠水、藍天白云是全球和平村村民的共同責任。

　　全球和平村項目啟動，就是一大批企業家創業者以實際行動來落實“一帶一路”。構建“人類命運共同體，同享中華道統和平村”的創建，就是讓世界大同，同住地球村，都是“一家人”；地球和平村，以中國新時代特色文化向世界開放，讓世界各國人民在此充分展示自我，展現各國的文明與文化，加強國際間的文化交流與溝通，理解與包容，同心協力共同保護好生態環境，珍惜愛護人類共同家園——地球村。

　　世界和平村項目將落地中興市（棗莊）中興聯合國可持續發展現代高效生態農業產業示范帶，為人類世界和平貢獻制度小康淮海方案。

　　（7）打造微山湖鐵道游擊隊超5A國家風景區

　　積極策劃組織協調棗莊市鐵道游擊隊國家4A級旅游景區、棗莊薛城區周營鎮運河支隊紀念園、薛城區沙溝鎮沙溝鐵道游擊隊日軍受降地紀念園（唯一接受日軍投降的共產黨部隊，正在規劃中）、濟寧微山縣微山湖國家濕地公園4A國家風景區（總面積11848.5畝，其中濕地面積9687畝）、微山島鐵道游擊隊紀念館、南陽古鎮一體協同發展打造超5A國家風景區。

　　4.量子通訊產業

　　自量子保密通信“京滬干線”于2017年建成后，與“墨子號”量子科學試驗衛星連接，我國率先進入廣域網階段。量子信息技術將產生基礎共性乃至顛覆性重大影響。

　　棗莊可以借助墨子故里的文化優勢、魯南大數據中心和量子通訊產業鏈設備層的生產加工世界最先進的通訊光纖產業，大力發展量子通訊產業。

　　依托立足魯南服務淮海經濟圈的魯南大數據中心，棗莊可以大力發展云和數據中心領域的量子加密通訊系統產業。創立量子加密通信技術及量子加密大數據安全平臺的研發，保障數據安全。開發自組網量子加密通信系統，防止了代碼被反編譯、被篡改、被竊取等不安全因素，確保通信數據的高度安全性。

　　開展量子通訊應用服務，主要為政務、金融、互聯網云服務、電力等領域的應用，提供的產品包括量子電話、基于量子保密技術的IDC、量子白板等。

　　5.做大做強煤化工產業，深耕高端化工、生物醫藥等產業

　　棗莊資源枯竭型城市，也是中國東部唯一成功轉型的城市。煤化工是棗莊城市轉型的關鍵，高端化工是棗莊支柱產業之一，原國家政治局常委賀國強在魯南化工（煤化工的核心企業）建廠之初就到該廠上班。

　　依托國家煤化工基地，三招三引中石化、中石油等央企、大型國企投資，做大做強煤化工，深耕高端化工；大力發展生物農業、生物醫藥、醫療器械、高端科學實驗器材等產業。

　　6.高端裝備制造和新能源汽車產業

　　（1）發揮“車祖奚仲”文化品牌，打造以“賽車之城”和“全國二手車交易市場”為代表的“奚仲汽車”文化旅游產業。

　　（2）高端裝備制造是棗莊支柱產業之一，繼續做大做強高端機械裝備制造產業。

　　（3）依托鋰電產業、高端裝備制造、魯南小機床之都之稱的機械制造業和臨近徐工、臨工的便利，打造奚仲新能源汽車產業。

　　7.通用航空產業

　　依托山亭區民用機場，臺兒莊和滕州兩地通航機場的建設，以吸引外資，重點引進直升機制造業項目為主，讓國內外知名企業來棗莊投資通用飛機組裝、改裝、制造、維護等業務及零部件制造生產項目。依托現有機床制造企業，高端裝備制造強化軍民技術融合，打造棗莊通用航空制造、改裝、維修集多元化于一體的通用航空產業基地。

　　以引進俄羅斯的直升機企業、高校研究機構為優先招商引資方向。

　　8.新能源電池產業

　　1.打造國家鋰電池生產基地和依托棗莊國家鋰電池國家檢測中心和現有的鋰電池產業基礎，繼續做大做強鋰電池產業；

　　2.布局發展氫能源電池，氫能源電池是未來的方向。

　　9.打造北方最大的新能源建材城

　　依托中聯水泥、中國建材集團發展新能源新建材，打造北方最大的新能源建材城市。

　　10.聯合國數字貿易城項目發展進出口服務貿易經濟

　　依托聯合國數字貿易城項目、大宗商品交易中心項目打造進出口服務貿易經濟。

　　八、壯大發展淮海經濟圈城市群

　　在區域經濟一體化的背景下，城市群、都市圈已成為區域經濟發展的重要形態，是城市發展到成熟階段的最高空間組織形式。近年來，我國在推動區域協同發展方面取得巨大成就，但區域間及區域內部發展不平衡、不協調的矛盾仍然存在。

　　（一）打造中興市-徐州市雙城都市圈提升服務淮海經濟圈的能力

　　1.微山縣劃歸棗莊助推大運河微山湖生態治理保護

　　棗莊市是山東省唯一“以運河經濟文化為特色的鄉村振興與產業轉型發展為主題”的國家可持續發展議程創新示范區，是中國落實聯合國2030年可持續發展議程，同世界各國分享中國發展理念的重要行動。探索大運河和微山湖流域跨省跨市行政區統一建設管理新模式的棗莊經驗為世界上地處運河經濟文化區域的相似城市提供現實樣板和典型經驗。

　　從地圖上看，棗莊緊緊圍著微山湖，而濟寧的政治經濟文化中心在微山湖北岸，如果將微山湖劃歸棗莊，棗莊就跟江蘇沛縣接壤，方便兩地的溝通發展，而通過微山湖二級壩修建高速公路、鐵路，將更加有利于協調四省周邊地區的淮河、黃河故道、大運河的生態修復治理和綜合利用。

　　另外，南水北調保障北京等地的水也通過京杭大運河輸送，而棗莊是山東江蘇的交匯處，京杭大運河唯一的東西水道在棗莊境內，為保障淮河流域、黃河流域綜合生態修復綜合治理保護性發展、保障微山湖南水北調工程順利推進、保證北京等北方城市飲水水質安全，將微山縣重新劃歸棗莊市管理比較妥當。而微山縣劃歸棗莊后，更加有利于微山縣人民的幸福生活，由于行政劃分管理的緣故微山縣人到濟寧辦公、學習辦事太不方便了，而微山縣城到棗莊市駐地只有10多公里路。同時，微山縣劃歸棗莊也有利于打造中興市歷史文化名城。

　　2.蘭陵劃歸棗莊助推蘭陵經濟文化大發展

　　歷史上，棗莊管轄過大半古蘭陵，蘭陵古鎮曾經屬于今天棗莊嶧城城區，棗莊臺兒莊古城保存古蘭陵書院遺址，荀子學會也設在棗莊嶧城區。將蘭陵縣劃歸棗莊對蘭陵文化的研究發展比較有利，微山縣和蘭陵縣劃歸棗莊后，將棗莊市打造為中興市，對微山縣和蘭陵縣可持續發展都更加有利。

　　微山縣、蘭陵縣劃歸棗莊后，以棗莊為中心更加有利于環微山湖蘇魯豫皖四省協同創新發展，更加有利于微山湖、京杭大運河、黃淮東西通海大運河、江淮運河的生態治理保護，南水北調北京等北方地區引水安全的管理，同時為打造棗莊為中興大都市成為可能。

　　3.打造中興-徐州雙城大都市圈

　　在打造中興大都市的基礎上，進一步與徐州聯合，打造中興——徐州雙城大都市圈，兩個城市一體化同城發展，更加有利于促進淮海經濟圈的協同創新一體化發展。

　　（二）建設五城同創的淮海經濟圈核心城市群

　　積極爭取國家重點支持以中興市-徐州雙城都市圈、濟南都市圈、鄭州都市圈、西安都市圈和合肥都市圈全面對接、協同發展，打造黃河淮河中興市-徐州雙城都市圈為核心的五城同創淮海經濟圈核心城市群，對全面融入黃河國家戰略、淮河國家戰略引領帶動黃河流域淮河流域生態保護和高質量發展，意義重大。

　　為此，將中興市-徐州市雙城都市圈作為黃河國家戰略淮海國家戰略重點培育發展的現代化都市圈之一，支持其加快基礎設施互聯互通、強化生態環境共保聯治、打造文化交流互鑒高地、優化配置各類要素資源、推進開放合作攜手共贏，在體制機制方面開展探索創新和先行先試，加快中興市-徐州雙城都市圈一體化進程。